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　　江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中提出：“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力?！敝档弥赋龅氖?，在這里將增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要落腳點(diǎn)，完全符合我國(guó)農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況和發(fā)展要求。 　　　農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱是相比較而言的。一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，需要在全國(guó)各個(gè)地區(qū)之間進(jìn)行比較。一個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，需要在世界各國(guó)之間進(jìn)行比較。因此，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不僅要著眼于全國(guó)，而且要放眼于世界，將國(guó)內(nèi)各個(gè)地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合和集中，在充分發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上增強(qiáng)全國(guó)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而使我國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中得到穩(wěn)步發(fā)展，同時(shí)也為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。 為增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提出以下幾點(diǎn)政策建議： 1、加快結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。各地都要適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀唤?jīng)濟(jì)條件，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上集中連片地發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品。無論種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)，都應(yīng)加大農(nóng)業(yè)布局調(diào)整力度，促進(jìn)各種生產(chǎn)因素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，逐步使各種重要農(nóng)產(chǎn)品全面實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局。國(guó)家運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域的支持，包括統(tǒng)一提供良種、推廣先進(jìn)種養(yǎng)模式和提高產(chǎn)前產(chǎn)后各種社會(huì)化服務(wù)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量，使之形成在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，盡早建成一批馳名世界的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。 2、全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。在發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶的同時(shí)，廣泛采用“公司+基地+農(nóng)戶”等途徑，主要依托龍頭企業(yè)建立原料生產(chǎn)加工基地，通過生產(chǎn)加工基地把分散的農(nóng)戶有效地聯(lián)結(jié)起來。根據(jù)市場(chǎng)需求的變化大規(guī)模地發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，按照加工銷售的要求發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品及其加工品尤其是食品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，滿足小康社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的消費(fèi)要求。進(jìn)而全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)業(yè)層次，由主要提供原料等初級(jí)產(chǎn)品變?yōu)橹饕峁┦称返燃庸て?，大范圍地?shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值升值和效益提高。同時(shí)逐步改變我國(guó)過去以出口初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主的狀況，提高出口農(nóng)產(chǎn)品加工制成品特別是精深加工制成品的比重，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品檔次，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。 3、逐步發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新。在穩(wěn)定農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，對(duì)于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)、農(nóng)民外出務(wù)工較多、土地撂荒面積較大等有條件的地區(qū)，根據(jù)依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成土地逐步向種田能手集中的流轉(zhuǎn)機(jī)制，不斷提高土地的利用效率和生產(chǎn)效率。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)過程中，更應(yīng)重視農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新，逐步健全和完善農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，大量發(fā)展區(qū)域化布局所要求的農(nóng)業(yè)專業(yè)戶，通過加強(qiáng)操作技能、市場(chǎng)知識(shí)和法律等項(xiàng)培訓(xùn)，逐步提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，不斷改善和優(yōu)化我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。（摘自中國(guó)農(nóng)網(wǎng)）