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調整農業結構是各地農村都在做的一篇重頭文章。但在調整過程中，一些地方仍采取計劃經濟的方法，脫離市場搞調整，出現了農民增產不增收、產品“賣難”等現象，在一定程度上挫傷了農民參與調整的積極性；有的地方甚至還坑農害農，傷了農民的心。這樣的農業結構調整當然不會得到農民的擁護。 最近記者到廣東省肇慶市和海豐縣采訪時發現，前幾年愁壞當地政府的農業結構調整再也不用政府發愁了。農業部門的同志告訴記者，農民什么時候種、種什么再也不用政府去催了，他們自己都有個譜，我們根據農民的需要做好服務就行了。 前幾年，肇慶市鼎湖區在結構調整、農民增收方面下了不少功夫，措施不少，遺憾的是沒有達到預期效果。一位干部說，關鍵是政府部門的角色沒真正轉換，常常是“ 我要農民種什么”，而不是“我能為農民做什么”。一提到調整，就是定任務、下指標、講面積。這樣，農民往往不聽，還反問：我種出來的東西，政府能幫我找到市場銷售嗎？ 蓮花鎮一家養雞公司給了鼎湖區政府新的啟示。 這家公司是鼎湖區的一家龍頭企業，他們以“公司＋基地＋農戶”的模式發展，不但為養雞戶提供種苗、技術和飼料，還與農戶簽訂合同，實行保護價收購。由于解決了市場流通等問題，鼎湖養雞戶很快發展到５９５戶，去年農戶養雞１２８８萬只，農民從中增收１２００萬元。 “公司＋基地＋農戶”模式使鼎湖區政府部門認識到，要調整結構并使農民增收，關鍵是要為農民找銷路，培育市場。區政府將這一模式在全區進行了推廣，并把扶持一批龍頭農業企業作為農業結構調整的重點。通過這種模式，這個區的畜牧公司引導農民發展養豬業，去年生豬飼養出欄３０多萬頭，農民增收超過１０００萬元，成為全區農業增收的“大頭”。 農業結構調整不單是幫助農民找市場，鼎湖區政府還主動為農民做好技術、資金等方面的引導服務工作，解除了農民的后顧之憂。貝水鎮農民黃澤平去年種植甜玉米５０畝，畝產僅５００公斤，經過當地政府請來專家培訓后，他今年就將甜玉米種植擴大到２００畝，畝產量提高到７００一７５０公斤，預計總產值可達３２萬多元。黃澤平說，現在農業結構調整行政干預少了，而政府的市場銷售服務和科技引導多了，農民年年都有實實在在的增收，這種調整我們歡迎。 在海豐縣，正在進行的農業結構調整也得到農民的積極參與。海豐農委的同志告訴記者，海豐的農業結構調整從農民最盼、最憂的問題入手，調整后農民的收入大大增加，因此不用政府行政命令，農民都很自覺地加入到農業結構調整之中。 海豐黃羌鎮荒山坡地較多，以前由于農業種植結構不合理，農民經常增產不增收。鎮政府通過市場調查，發現種植青橄欖市場前景看好，而荒山坡地也很適合于種青橄欖。鎮政府決定將創建萬畝青橄欖基地作為一項重要富民工程來建設。為確保落實，這個鎮實行領導辦點責任制，每個黨政領導成員下鄉創辦１００－２００畝示范點，每個機關單位負責人創辦５０－１００畝示范點，每個鎮干部創辦１０畝示范點。鎮政府還籌集資金５０萬元，培育青橄欖苗４５萬株，免費分發給群眾種植。此外，黃羌鎮還引進兩家外商創辦了橄欖園基地，興辦青橄欖加工廠，為農戶提供產、銷一條龍服務。目前這個鎮已種植青橄欖４０００多畝，農民人均可增收數百元。 海豐還先后動工興建了綜合養殖場、萬畝木薯生產基地、萬畝蔬菜種植帶、萬畝水產養殖帶和花卉種植網點，農業經濟效益大增，帶動全縣大部分農民增收。 海豐農委負責人認為，農業結構調整關系到千家萬戶農民的切身利益，在市場經濟條件下，政府再也不能用行政命令瞎指揮了，而是要為農民營造一個良好的發展環境。農業結構調整要以資源為依托、以銷售和市場為導向來制定調整決策，推進農業產業化經營，這樣才能使農民切實實現增產增收，才能得到農民的歡迎。