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沈陽大學(xué)師范學(xué)院社科系 姜乃力 都市農(nóng)業(yè)是與城市的經(jīng)濟(jì)、社會和文化發(fā)展緊密相聯(lián)系的一種農(nóng)業(yè)現(xiàn)象。它的產(chǎn)生和形成經(jīng)歷子一個(gè)漸進(jìn)的過程，是伴隨著城市化進(jìn)程、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展達(dá)到一定階段的產(chǎn)物，它是人們對歷史反思和選擇的結(jié)果。從世界上看，日本是出現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)最早的國家之一。1930年出版的《大阪府農(nóng)會報(bào)》較早提出了“都市農(nóng)業(yè)”這一概念。1977年，美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾倫尼斯發(fā)表了《日本農(nóng)業(yè)模式》一文，正式提出“城市農(nóng)業(yè)”(UrbanAgriculture)。由于日本把城市稱為都市，所以我國沿用了日本的都市農(nóng)業(yè)這一稱謂。我國研究都市農(nóng)業(yè)的歷史不長，實(shí)踐始于90年代初，其中上孩深圳、北京等地開展較早。都市農(nóng)業(yè)的興起是城郊農(nóng)業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一系列內(nèi)外部條件成熟的結(jié)果，因而具有歷史必然性。 一、都市農(nóng)業(yè)的基本特征 都市農(nóng)業(yè)，一般是指在城市化地區(qū)及其周邊地區(qū)，充分利用大城市提供的科技成果及現(xiàn)代化設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，并緊密服務(wù)于城市的高層次、多形態(tài)的綠色產(chǎn)業(yè)。它是以現(xiàn)代科技為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托，以規(guī)模經(jīng)營為條件，集生產(chǎn)、服務(wù)、消費(fèi)于一體的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)等多種功能并存的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 1．都市農(nóng)業(yè)服從城市的需要并為此服務(wù)。都市農(nóng)業(yè)是處于經(jīng)營有利位置的前沿農(nóng)業(yè)。這是因?yàn)槎际修r(nóng)業(yè)接近市場，可最經(jīng)濟(jì)地利用交通、信息、能源等資源，經(jīng)營都市農(nóng)業(yè)不僅可以節(jié)省農(nóng)產(chǎn)品上市經(jīng)費(fèi)，而且能比其他產(chǎn)地更快、更直接地獲取市場銷售信息以調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。此外，都市農(nóng)業(yè)可以滿足飯店、賓館等一些特殊高檔的需求，享受都市完備的基礎(chǔ)設(shè)施帶來的益處。更重要的是，都市農(nóng)業(yè)貼近城市消費(fèi)者，可以隨時(shí)了解市民的消費(fèi)心理和消費(fèi)需求，領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)新潮流。這種由城市需要決定農(nóng)業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)了大都市對農(nóng)業(yè)的依賴性，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)相互依存、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的一體化關(guān)系。 2．都市型農(nóng)業(yè)是城鄉(xiāng)邊界模糊地區(qū)的農(nóng)業(yè)。都市型農(nóng)業(yè)既可布局于大都市城區(qū)里的農(nóng)業(yè)工廠，或在大都市建設(shè)間隙(如城市庭院、屋頂陽臺、立體圍墻、屋檐下)內(nèi)點(diǎn)綴市容的袖珍農(nóng)業(yè)，又可以布局在近、遠(yuǎn)郊之間高科技農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)是依附于都市經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)，是存在于城市內(nèi)部或緊鄰都市的農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)最容易受到城市開發(fā)、用水污染、光照不足等自然環(huán)境惡化的影響，因此說，都市農(nóng)業(yè)又是最易遭破壞的前沿農(nóng)業(yè)，是需要加以保護(hù)的農(nóng)業(yè)。 3．都市農(nóng)業(yè)是與工業(yè)融合過程中形成的發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)形態(tài)。都市農(nóng)業(yè)可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化發(fā)展，城市工業(yè)裝備的強(qiáng)大科技、經(jīng)濟(jì)輻射力和社會文化對農(nóng)業(yè)滲透的同時(shí)，促進(jìn)了工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間的融合。這種融合最終使農(nóng)業(yè)擺脫自然環(huán)境的影響，并使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)工廠化，從而使農(nóng)業(yè)與工業(yè)的本質(zhì)區(qū)別最終模糊起來，達(dá)到高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)。 二、都市農(nóng)業(yè)的功能 都市農(nóng)業(yè)是多功能性的大農(nóng)業(yè)。在歐美、日本的許多城市中，都市農(nóng)業(yè)不僅生產(chǎn)食物，而且成為美化環(huán)境、綠化市容以及觀光、休閑、學(xué)習(xí)的重要產(chǎn)業(yè)。 1．都市農(nóng)業(yè)不僅有經(jīng)濟(jì)功能，而且具有生態(tài)、文化、社會諸多功能。都市農(nóng)業(yè)不再只局限于向城市提供單一的食品性產(chǎn)品，而是轉(zhuǎn)到提供集生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的復(fù)合性產(chǎn)品上來。一是充當(dāng)都市的綠化隔離帶，防止市區(qū)無限制地?cái)U(kuò)張。二是作為“都市之肺”防止城市環(huán)境污染，營造綠色景觀保持清新寧靜的生活環(huán)境，為城市提供新鮮、衛(wèi)生、無污染的農(nóng)產(chǎn)品，滿足城市居民的消費(fèi)需要，并增加農(nóng)業(yè)勞動就業(yè)機(jī)會及收入。三是為市民與農(nóng)村交流、接觸農(nóng)業(yè)提供場所和機(jī)會。 2．都市農(nóng)業(yè)是高度集約化的農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)是資本、設(shè)施、科技高度密集，并在生產(chǎn)經(jīng)營方式上高度企業(yè)化、規(guī)模化、市場化的農(nóng)業(yè)。一是運(yùn)用科技增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。例如運(yùn)用基因工程、細(xì)胞工程、微生物工程，改變動植物的發(fā)育特性和果實(shí)品質(zhì)。運(yùn)用化學(xué)技術(shù)改良土壤結(jié)構(gòu)，運(yùn)用新材料技術(shù)和機(jī)械自動化技術(shù)保證動植物生長全過程的有序化、規(guī)模化，運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理。二是提高資本利用的密集程度。由于進(jìn)行生物工廠化的生產(chǎn)，生產(chǎn)的集中程度高，生產(chǎn)的控制過程強(qiáng)，可以大量地節(jié)省土地，一年四季進(jìn)行生產(chǎn)，因而具有很高的經(jīng)濟(jì)效益。三是大量采用現(xiàn)代化管理手段。日本東京、大阪的農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)栽培園藝化、基地設(shè)施現(xiàn)代化、操作機(jī)械化。而且出現(xiàn)機(jī)器人下農(nóng)田，電腦進(jìn)入農(nóng)家的新趨勢。 三、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然性 1．都市農(nóng)業(yè)符合現(xiàn)代化城市發(fā)展的趨勢。現(xiàn)代城市的功能和空間組織結(jié)構(gòu)具有多樣性、綜合性的特征，普遍存在著居住、交通過度擁擠、環(huán)境惡化等問題。現(xiàn)代城市生態(tài)環(huán)境惡化是都市農(nóng)業(yè)興起的重要原因，城市人口密度大，生活空間小，對人的身心健康有負(fù)面影響。特別是城市工業(yè)和城市生活產(chǎn)生的廢氣、廢水和廢物造成的城市環(huán)境污染，加劇了城市環(huán)境的惡化。對優(yōu)美環(huán)境的渴望，促使人們把目光轉(zhuǎn)向城郊，轉(zhuǎn)向距離城市較遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，這便形成了對城郊和農(nóng)村觀光旅游業(yè)的需求。由于城市結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，一些污染是無法克服的，城郊則不同，通過對污染的治理，環(huán)境質(zhì)量可以明顯優(yōu)于城市。發(fā)達(dá)國家的政府在治理環(huán)境中都普遍注重城郊環(huán)境的改善，為城郊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件，在都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到了積極的推動作用。由此可見，都市農(nóng)業(yè)是從都市與自然協(xié)調(diào)和人與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)的兩個(gè)方面提出的，是對農(nóng)業(yè)提出的更新、更高的要求。它反映了工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以后人類對新時(shí)代農(nóng)業(yè)的一種探索，表明了城鄉(xiāng)關(guān)系有原來的互相排斥、對立轉(zhuǎn)變?yōu)榛パa(bǔ)融合。都市農(nóng)業(yè)對于建立優(yōu)美的城市已經(jīng)成為一種內(nèi)在的需要，可使傳統(tǒng)的“城市中有花園”改為“城市建在花園中”。 2．經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推動都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本動力。衣食住行是人類社會的基本需求，但這些需求的物質(zhì)內(nèi)容、偏好次序和偏好強(qiáng)度，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國民收入的提高而變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，人們越要求質(zhì)量高、有利于健康的消費(fèi)品，越傾向于在旅游觀光、休閑度假方面增加支出。目前，人們的消費(fèi)需求不斷提高，高檔的果蔬產(chǎn)品、肉奶產(chǎn)品、珍稀產(chǎn)品逐漸暢銷，都市農(nóng)業(yè)正是適應(yīng)這種需求變化而興起的。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生態(tài)和生活等功能本來就是客觀存在的，但是對它們的認(rèn)識有個(gè)過程，處理它們之間關(guān)系的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。在解決溫飽之前，人們往往只是注意農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能，忽視農(nóng)業(yè)在保持和改善生態(tài)平衡、凈化空氣、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候等方面的作用，也忽視了農(nóng)業(yè)在改善社區(qū)生活環(huán)境、調(diào)節(jié)身心健康、協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系等方面的功能。當(dāng)基本生存需要滿足以后，才可能利用一部分農(nóng)業(yè)土地和設(shè)施，有意識地開發(fā)農(nóng)業(yè)的其他功能。 3．都市農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的客觀要求。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)并推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，面向市場推出特色產(chǎn)品或精品，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。都市農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，要以城市工業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等為依托，以城市技術(shù)和人才為支撐，表現(xiàn)為工農(nóng)互動、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展過程。都市農(nóng)業(yè)會促進(jìn)城市化和城鄉(xiāng)一體化，極大地縮短了農(nóng)村與城市的距離，使農(nóng)業(yè)具有與工業(yè)相同的交通信息電力等基礎(chǔ)設(shè)施，具備最先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的條件。因?yàn)槌鞘袕?qiáng)大的工業(yè)技術(shù)物資裝備和科學(xué)技術(shù)十分容易向農(nóng)業(yè)滲透，城郊所聚集的一定質(zhì)量和數(shù)量的人力資本，是都市農(nóng)業(yè)興起的重要條件，而農(nóng)民教育水平的普遍提高是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本條件。都市農(nóng)業(yè)所具有的高科技、高投入和科學(xué)化管理的性質(zhì)，對人力資本有更高的要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的狀況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域高水平的人力資源首先在城郊興起。當(dāng)一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平趨于均衡，一般農(nóng)村的人力資本水平提高以后，都市農(nóng)業(yè)必然由城郊向農(nóng)村擴(kuò)張。都市農(nóng)業(yè)能便利地利用城市工商業(yè)資本和科技成果，通過集約化和工廠化的生產(chǎn)方式，有效地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間利用能力，縮小和工業(yè)生產(chǎn)的差距，同是也帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。