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海通證券研究所 丁頻 伊利股份近日發布公告稱：內蒙古自治區財政廳、地稅局批準自2002年7月1日起停征公司牛奶收購環節農業特產稅，對公司業績產生較大影響，此外，上半年公司新項目陸續投產，產品銷量增加,經初步測算，預計上半年凈利潤同比增長50%以上。就是說，取消農業特產稅成為公司業績的增長因素之一。 農業特產稅是國家為保證農村糧食作物的生產，于1983年對農村經濟作物開征的、比農業稅稅率更高的特別稅收。2003年6月10日，政府宣布，從2003年下半年開始正式減免農業特產稅。 根據新出臺的政策，稅費改革試點地區，對現在征收農業特產稅的水果等園藝作物收入、水產品收入、林木產品收入、食用菌收入，不再單獨征收農業特產稅，改為征收農業稅；農業稅的稅率按照省級人民政府在農村稅費改革中規定的農業稅稅率執行。根據我國的稅費改革的目標，農業稅的初步目標是7％。目前，我國農村稅費改革試點省是河北、內蒙古、黑龍江、吉林、江西、山東、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、上海、安徽、浙江、廣東。 對改征農業稅的農業特產品的計稅收入由實際收入改為原則上參照糧食作物收入。這實際上就是降低了農業特產品稅收的征收標準。 但在取消農業特產稅的問題上，根據規定，由各省、自治區、直轄市自主決定。也就是說，并不是所有的地區都取消農業特產稅。 至于取消農業特產稅對上市公司的影響，我們進行了分析。 我們查閱了43家農業上市公司的2002年度報告，對上市公司繳納農業特產稅的狀況進行了初步的統計，我們認為判斷取消農業特產稅對這些上市公司的影響應注意以下幾點： 一是這些公司的注冊地是否在我國農業稅費改革的試點區域內。如果不在，那么也不可能減免農業特產稅。 二是注意征收農業特產稅產品實現收入在主營業務收入總體中所占的比重。只有比重大，減免的力度才大，對上市公司的影響才大。有少數的公司在“主營業務稅金及附加”中列出了該公司計繳的農業特產稅數額。但大部分的公司并沒有單獨列出，我們只能通過“主營業務成本”中進行大致的估算。 三是優惠的程度。原農業特產稅的稅率低于當地農業稅稅率的，仍按原稅率征收農業稅。所以這個政策的實施對這些上市公司是沒有效用的。 另外，如果目前執行的農業特產稅稅率本身并不高，那么對該上市公司的影響幾乎是微乎其微的。為了便于判斷，我們認為計繳的農業特產稅稅率高于8％的上市公司更值得關注。 事實上，取消農業特產稅的外部條件較多，比如各省市的財政實力、省級人民政府在農村稅費改革中規定的農業稅稅率等等。綜合來看，取消農業特產稅并不會使上市公司的業績出現明顯的變化。但至少我們獲得了信息，我國政府對農民負擔過重的問題正在積極的著手解決。根據計劃，農業特產稅將于明年在全國范圍內取消。而政府的最終目標是在取消農業特產稅的基礎上，用大約5年的時間逐步過渡，直至全面取消農民的稅收負擔。屆時，農業上市公司的負擔將會明顯減少。