国产精品一区二区AV,免费人成年激情视频在线观看,亚洲区小说区图片区qvod,国产老熟女狂叫对白

通信信息報 鄒奕萍 農(nóng)村通信發(fā)展滯后是當今電信業(yè)發(fā)展的一大難題。在政府全面推進小康社會建設(shè)的之際，農(nóng)村通信問題解決不好，將直接影響到這一目標的實現(xiàn)。因此，農(nóng)村通信發(fā)展滯后現(xiàn)象應當引起人們的重視。 近日，信息產(chǎn)業(yè)部公布了上半年我國電信業(yè)發(fā)展情況報告。報告指出，國內(nèi)電信業(yè)仍然處于結(jié)構(gòu)調(diào)整期，許多深層次矛盾仍然沒有解決。其中，農(nóng)村通信發(fā)展滯后就是一大問題。 應該說，農(nóng)村通信發(fā)展滯后一直就是我國通信發(fā)展史上的難題。據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至２００３年６月，我國農(nóng)村電話用戶累計達到８６５９．６萬戶，比上年底累計新增８１６．５萬戶；通電話行政村比重達到８７．９％。但從總體上看，農(nóng)村的通信基礎(chǔ)設(shè)施、通信服務水平等與城市相比存在明顯差距，且尚有近１５％的行政村沒有通電話。這與農(nóng)民占全國人口２／３形成巨大反差。 信息產(chǎn)業(yè)部電子科技委委員、李進良教授在其撰寫的《“非典”引出農(nóng)村通信建設(shè)新話題》一文中也曾指出，目前占總?cè)丝冢叮矗サ霓r(nóng)村，電話僅占３７％；東、中、西部地區(qū)電話分別占５２％、２９．３％和１８．７％；“村村通”工程雖取得顯著成績，但全國７３．２７余萬個行政村中仍有１４．７％尚未通電話，５００多萬個自然村中從未接觸過電話的人更不在少數(shù)，農(nóng)村中小學校未接入因特網(wǎng)的占絕大多數(shù)。在全黨、全社會都在為實現(xiàn)小康社會宏偉目標而努力的時候，農(nóng)村通信建設(shè)的發(fā)展與實現(xiàn)小康社會目標的現(xiàn)實反差著實令人擔憂。 眾所周知，通信是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民致富的一個重要條件，只有實現(xiàn)有效的信息傳遞與溝通，才能有效地促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村收入的提高。同時，對抵御自然災害，加強農(nóng)村的政權(quán)建設(shè)等方面，也具有極為重要的意義。 然而，從目前我國農(nóng)村的電話普及率不到１０％的發(fā)展數(shù)據(jù)來看，我國農(nóng)村的通信建設(shè)水平確實離我們的小康目標還相差甚遠。這應當引起我們的重視，因為，農(nóng)村通信不僅關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的實現(xiàn)，也關(guān)系到電信業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題。畢竟，在國內(nèi)２／３的人口是農(nóng)民的條件下，農(nóng)村還是我國電信業(yè)服務的重要市場。如果農(nóng)村通信市場發(fā)展不好，將對整個電信業(yè)的根基產(chǎn)生嚴重影響。在電信業(yè)正面臨大發(fā)展的時候，發(fā)展農(nóng)村電信市場是關(guān)鍵的一環(huán)。 如今，農(nóng)村問題已日益引起了政府的關(guān)注。十屆全國人大一次會議的《政府工作報告》明確指出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，關(guān)系我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局，任何時候都不能忽視和放松。而要解決“三農(nóng)”問題，通信須先行。畢竟，必要的通信建設(shè)是農(nóng)村走向現(xiàn)代化的一個重要前提條件。 我國農(nóng)村通信發(fā)展何以如此差強人意？綜合看來，不外乎以下幾方面原因。 首先是普遍服務的機制尚未建立，在一定程度上影響了農(nóng)村通信的發(fā)展。 應該說，近年來我國電信業(yè)的快速騰飛是有目共矚。但正是由于改革的時間短，導致相關(guān)的政策和制度不健全、不完善，特別是與農(nóng)村通信建設(shè)有關(guān)的普遍服務政策幾乎是一片空白。目前，在國內(nèi)，只有中國電信與中國網(wǎng)通在承擔農(nóng)村通信建設(shè)。雖說中國電信每年都為農(nóng)村通信投入８０多億元，但由于電信資費已經(jīng)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，原來依靠長途等業(yè)務的高利潤補貼本地電話的做法越來越行不通。同時還因為受到惡性競爭行為的損害，使得中國電信等固網(wǎng)運營商已無更多精力向新的高成本低收益的落后地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)繼續(xù)擴展網(wǎng)絡，推進普遍服務，甚至連已經(jīng)覆蓋的落后地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡也難以維持，給農(nóng)村通信的發(fā)展帶來許多問題。 其次，隨著我國電信市場競爭格局的初步形成，對經(jīng)濟效益的追求使農(nóng)村市場成為被遺忘的角落。 應該說，經(jīng)濟效益對于電信企業(yè)的生存更具重要的意義，于是為了追求經(jīng)濟效益，許多運營商將目光瞄準了高端用戶和利潤較高的城市市場，而忽視了農(nóng)村這一潛在的市場。導致了農(nóng)村通信建設(shè)相對滯后。 再次，農(nóng)民運用信息、發(fā)展經(jīng)濟的意識還不強。 受文化素質(zhì)及傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)民還不善于利用現(xiàn)代通信網(wǎng)加快農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布、搜集農(nóng)產(chǎn)品市場需求信息等。農(nóng)村基層干部利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的思路還不夠清晰，農(nóng)村信息化進程相對滯后。 要解決農(nóng)村通信的發(fā)展問題，政府和電信企業(yè)需共同努力。 首先，政府要發(fā)揮啟動農(nóng)村通信市場，為農(nóng)村通信發(fā)展提供第一推動力的作用。營造良好的政策氛圍，通過政策手段引導企業(yè)進入農(nóng)村通信市場。在這當中，盡快建立普遍服務基金尤為關(guān)鍵。對我國來說建立電信普遍服務基金，把普遍服務的義務確切地落實到每個運營商的頭上，將會有利于電信普遍服務的不斷推進和解決農(nóng)村通信問題，促進農(nóng)村通信發(fā)展。 其次，電信企業(yè)應當把農(nóng)村市場列為戰(zhàn)略性市場來發(fā)展。應該說，農(nóng)村電信市場是一塊巨大的潛在市場。在城市通信已普及甚至飽和的條件下，農(nóng)村通信市場必然成為我國通信發(fā)展的一個新熱點。因此，電信企業(yè)要積極在農(nóng)村通信上進行戰(zhàn)略投資，以搶占這一潛在的市場。 總之，從信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的上半年發(fā)展公告來看，當前我國農(nóng)民的通信情況確實令人擔憂。對此，我們應加以重視。畢竟，農(nóng)村通信建設(shè)的好壞將成為影響小康社會目標實現(xiàn)的關(guān)鍵。