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國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱２５日在這里指出，中國(guó)將進(jìn)一步清除對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的不合理限制和歧視性做法，對(duì)蓄意拖欠農(nóng)民工工資的用工單位要依法處理。馬凱是在向全國(guó)人大常委會(huì)四次會(huì)議報(bào)告今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況時(shí)作出上述表示的?！扒Х桨儆?jì)增加農(nóng)民收入”僅次于“防治非典疫情反復(fù)”，被列為今后政府工作的第二個(gè)重點(diǎn)。馬凱指出，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)生活中的突出問題，非典疫情使農(nóng)民增收形勢(shì)更為嚴(yán)峻。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，因非典疫情返鄉(xiāng)的農(nóng)民工有七八百萬(wàn)人，致使農(nóng)民外出務(wù)工收入減少，加上部分農(nóng)產(chǎn)品特別是禽畜產(chǎn)品出口和銷售困難，農(nóng)民二三產(chǎn)業(yè)中的部分企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)額下降，農(nóng)民收入增幅回落。 農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工往往被要求辦理各種證件，如務(wù)工證、暫住證、健康證等，每一種證件都進(jìn)行收費(fèi)，農(nóng)民苦不堪言。不久前各地公安部門公布的便民措施中，取消了暫住證，受到農(nóng)民工的歡迎和社會(huì)各界的好評(píng)。馬凱說(shuō)，政府部門今后要做好對(duì)農(nóng)民工外出務(wù)工的組織、信息引導(dǎo)和技能培訓(xùn)等服務(wù)性工作，簡(jiǎn)化手續(xù)，減免收費(fèi)。 他指出，還要發(fā)揮工會(huì)在維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益方面的作用。中華全國(guó)總工會(huì)近期也表示，所有離開家鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工的中國(guó)農(nóng)民均可以加入總工會(huì)在各地的分支機(jī)構(gòu)，成為工會(huì)會(huì)員。歷史上，中國(guó)工會(huì)只以城市工人為吸納對(duì)象。 中國(guó)目前有１億多農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工。