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北京市鄉村集體經濟體制改革已進入全面攻堅階段。下半年，全市將結合農村稅費改革工作，全面落實土地承包經營權，依法規范和積極推進土地流轉。到年底前，將沒有落實農民土地承包經營權的土地基本落實到每個農戶。 ２８日召開的北京市深化鄉村集體經濟體制改革工作會議透露，目前，北京郊區共有可承包土地面積５５２萬畝，其中３０５萬畝土地承包經營權已落實到戶，但仍有２４７萬畝土地承包經營權尚未落實。 北京市副市長牛有成在會上說，全市要盡快落實土地承包政策，切實保護農民的當前利益和長遠利益。總的要求是，對土地盡快、全面、徹底確權，不留死角。在已經發放了《土地經營權證書》并具體落實了農戶承包地塊的地方，要按照“增人不增地、減人不減地”的原則，保持長期穩定，不得重新調整土地。發包方和承包方要按照有關法律和法規，嚴格履行各自的權利和義務。在沒有將土地承包經營權落實到戶，或只將部分土地承包經營權落實到戶，且二、三產業不發達，多數勞動力沒有轉到非農產業就業的地方，要將土地承包經營權和具體地塊落實到戶；對二、三產業發展較快，農村勞動力大量轉移的地方，要按照農民自愿的原則，采取確權不分地等方式落實土地承包經營權，并保證農民能獲得收益；在城市規劃范圍內的農村土地在土地確權的基礎上，可通過股份合作制改造，按照“土地變資產、社員當股東”的原則，保障農民的土地收益權。北京市鄉村集體經濟產權制度改革，主要集中在集體經濟實力較強、集體資產數額較大、農民群眾有強烈要求的鄉村進行。目前，全市具備改革條件的有７６個鄉鎮、１０５６個村，分別占總鄉鎮、村數的３８．４％和２６．２％。