一類標識 四位婆婆:透視農(nóng)產(chǎn)品認證怪現(xiàn)象
發(fā)布時間:2003-09-10
來源:中國食用菌商務網(wǎng)
近日有讀者向本報反映,買食品時,不知道該買貼何種認證標識的。目前市場上出現(xiàn)打著各種“綠色環(huán)保”大旗的農(nóng)產(chǎn)品很多,消費者難以辨認,無所適從。
認證標識名目繁雜
走訪北京的食品市場,發(fā)現(xiàn)食品上的認證標識的確名目繁多,僅農(nóng)產(chǎn)品的認證就有“安全食用農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”、“有機食品”、“無公害食品”4種認證標識。記者在家樂福國展店超市采訪了20名顧客,只有5位能分辨“綠色食品”的認證標識,但是沒有一位顧客知道其他3種標識,更不知道這4種認證標識的區(qū)別。
據(jù)了解,這4種標識的認證機構各自獨立,互不隸屬。“安全食用農(nóng)產(chǎn)品”的認證機構是北京市食用農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系建設辦公室。該辦公室在接受咨詢時稱,他們是北京市農(nóng)委的一個行政機構,認證費用比“綠色食品”低,一個蔬菜品種需要1000元的認證費,土地環(huán)境檢測費3000元,由檢測站檢測后發(fā)證書,具有3年的有效期。
其他3種標識的認證機構也和不同的行政機關有關,有機食品的認證機構,是國家環(huán)境保護總局有機食品發(fā)展中心;綠色食品的認證機構是農(nóng)業(yè)部下屬中國綠色食品發(fā)展中心,該中心負責全國綠色食品的統(tǒng)一認證和最終審批;無公害食品的認證機構較多,目前有許多省、市、區(qū)的農(nóng)業(yè)主管部門都進行了無公害食品的認證工作。
一個農(nóng)產(chǎn)品,4種認證體系,不僅讓老百姓眼花繚亂,也影響了食品安全。江西農(nóng)業(yè)大學副校長上官新晨認為,混亂的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認證體系和沒有章法的管理體系是目前最主要的問題,這也是影響食品安全的大問題。如果不統(tǒng)一認證機構,把多頭認證變成統(tǒng)一管理,盡快制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售環(huán)節(jié)的安全標準和規(guī)程,加強檢測,很難保證農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的安全、優(yōu)質(zhì)。
“各個部門利用本身的資源搞起了創(chuàng)收,征收認證費用,這不僅使標準混亂,也阻礙農(nóng)民進行農(nóng)產(chǎn)品認證的積極性。”農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究所專家蔣和平這樣認為。
綠色食品竟遭綠色壁壘
各部門分頭管理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證,一方面使食品安全存在隱患,另一方面,也制約了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,許多遭遇歐盟綠色壁壘的農(nóng)產(chǎn)品,其實已經(jīng)取得了國內(nèi)“綠色食品”認證,但是歐盟還是以沒有達到安全環(huán)保標準,把中國農(nóng)產(chǎn)品擋在國門之外。專家介紹,在我國實施了十幾年的綠色食品質(zhì)量認證標準體系,是結合我國國情發(fā)展起來的質(zhì)量認證體系,國際上并沒有對應的標準體系,綠色食品遭遇綠色壁壘是我國農(nóng)產(chǎn)品出口的尷尬,也是對我國農(nóng)產(chǎn)品認證體系的巨大諷刺,多家認證體系竟然沒有和國際標準相銜接。
統(tǒng)一規(guī)范勢在必行
實際上,為理順我國的農(nóng)產(chǎn)品認證認可體系,近日,國家認證認可監(jiān)督管理委員會等9部委聯(lián)合下發(fā)了《關于建立農(nóng)產(chǎn)品認證認可工作體系實施意見》,提出中國將建立統(tǒng)一、規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品認證認可體系的總體構想。
《意見》提出,在今后一段時間里,中國建立農(nóng)產(chǎn)品認證認可工作體系的重點,就是借鑒和引入工業(yè)產(chǎn)品認證認可的經(jīng)驗和做法,統(tǒng)一認可制度、統(tǒng)一認可機構、統(tǒng)一認可標準和認可程序,保證認可工作的公正、公開、公平,加快農(nóng)產(chǎn)品認證工作。
建立這樣一個統(tǒng)一體系,能解決目前存在的問題嗎?專家蔣和平說,建立統(tǒng)一的認證體系是發(fā)展的趨勢,但是解決認證問題還要使認證機構具有公益性,不再收取高額的認證費。目前一些發(fā)達國家的認證就具有公益性,以美國為例,認證機構不向生產(chǎn)者收取任何認證費用,政府撥款負責認證機構的運營。
北京市新世紀認證有限公司的有關人士也介紹說,國外不少認證機構是獨立于行政機關之外的,完全是商業(yè)化運作,靠公司的認證信譽來生存,如果公司認證的產(chǎn)品出了問題,公司要負連帶責任。(記者/ 段朝華)
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