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綜合新華社北京9月20日電　全國農(nóng)村教育工作會議9月20日閉幕。由國務(wù)院召開會議專門研究部署農(nóng)村教育工作，這是新中國成立以來的第一次。新華社20日受權(quán)全文播發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》。 決定共分8個部分：一、明確農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會中的重要地位，把農(nóng)村教育作為教育工作的重中之重；二、加快推進“兩基”攻堅，鞏固提高普及義務(wù)教育的成果和質(zhì)量；三、堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，深化農(nóng)村教育改革；四、落實農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理體制的要求，加大投入，完善經(jīng)費保障機制；五、建立健全資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就學(xué)制度，保障農(nóng)村適齡少年兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利；六、加快推進農(nóng)村中小學(xué)人事制度改革，大力提高教師隊伍素質(zhì)；七、實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程，促進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高農(nóng)村教育質(zhì)量和效益；八、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，動員全社會力量關(guān)心和支持農(nóng)村教育事業(yè)。 2007年農(nóng)村貧困生全部享受“兩免一補” 日前發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》提出，到2007年，爭取全國農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能享受到“兩免一補”（免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費），努力做到不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。 決定指出，要建立健全資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就學(xué)制度，保障農(nóng)村適齡少年兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。中央財政將繼續(xù)設(shè)立中小學(xué)助學(xué)金，重點扶持中西部農(nóng)村地區(qū)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就學(xué)，逐步擴大免費發(fā)放教科書的范圍。各級政府要設(shè)立專項資金，逐步幫助學(xué)校免除家庭經(jīng)濟困難學(xué)生雜費，對家庭經(jīng)濟困難的寄宿學(xué)生提供必要的生活補助。 決定說，要廣泛動員和鼓勵機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和公民捐資助學(xué)。 農(nóng)村初高中增加職業(yè)教育內(nèi)容每年培訓(xùn)外出勞力2000萬人次以上 日前發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》指出，要在農(nóng)村初、高中適當(dāng)增加職業(yè)教育的內(nèi)容，繼續(xù)開展“綠色證書”教育，并積極創(chuàng)造條件或利用職業(yè)學(xué)校的資源，開設(shè)以實用技術(shù)為主的課程，鼓勵學(xué)生在獲得畢業(yè)證書的同時獲得職業(yè)資格證書。 要積極實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，每年培訓(xùn)2000萬人次以上，使他們初步掌握在城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)必需的技能，并獲得相應(yīng)的職業(yè)資格或培訓(xùn)證書。 決定指出，要以農(nóng)民培訓(xùn)為重點開展農(nóng)村成人教育，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。普遍開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)農(nóng)民超過1億人次。逐步形成政府扶持、用人單位出資、培訓(xùn)機構(gòu)減免經(jīng)費、農(nóng)民適當(dāng)分擔(dān)的投入機制。 決定指出，要加大城市對農(nóng)村教育的支持和服務(wù)，促進城市和農(nóng)村教育協(xié)調(diào)發(fā)展。城市職業(yè)學(xué)校要擴大面向農(nóng)村的招生規(guī)模，到2007年爭取年招生規(guī)模達到350萬人。城市各類職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)要積極開展進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)。 省級政府要確保農(nóng)村中小學(xué)教職工工資 日前發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》指出，要建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教職工工資保障機制。根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)教職工編制和國家有關(guān)工資標準的規(guī)定，省級人民政府要統(tǒng)籌安排，確保農(nóng)村中小學(xué)教職工工資按時足額發(fā)放，進一步落實省長（主席、市長）負責(zé)制。 決定指出，要明確各級政府保障農(nóng)村義務(wù)教育投入的責(zé)任。要認真落實中央關(guān)于新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村的要求。在稅費改革中，確保改革后農(nóng)村義務(wù)教育的投入不低于改革前的水平并力爭有所提高。 決定指出，要建立健全農(nóng)村中小學(xué)校舍維護、改造和建設(shè)保障機制。要認真組織實施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程，消除現(xiàn)存危房。建立完善校舍定期勘察、鑒定工作制度。 決定指出，要確保農(nóng)村中小學(xué)校公用經(jīng)費。雜費收入要全部用于學(xué)校公用經(jīng)費開支?？h級政府要按照省級政府制定的標準撥付公用經(jīng)費，對實行“一費制”的國家扶貧開發(fā)工作重點縣和財力確有困難的縣，省、地（市）政府對其公用經(jīng)費缺口要予以補足。同時，要加大治理教育亂收費力度，對違反規(guī)定亂收費和挪用擠占中小學(xué)經(jīng)費的行為要嚴肅查處。 5年內(nèi)完成西部“兩基”攻堅發(fā)達地區(qū)農(nóng)村普及高中教育 目前我國西部地區(qū)仍有372個縣沒有實現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲（簡稱“兩基”）的目標。日前發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》指出，要力爭用五年時間完成西部地區(qū)“兩基”攻堅任務(wù)。 決定說，到2007年，西部地區(qū)普及九年義務(wù)教育人口覆蓋率要達到85％以上，青壯年文盲率降到5％以下。要將“兩基”攻堅作為西部大開發(fā)的一項重要任務(wù)，擺在與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)同等重要的位置。國務(wù)院有關(guān)部門和西部各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府要制定工作規(guī)劃，設(shè)立專項經(jīng)費，精心組織實施，并每年督促檢查一次，確保目標實現(xiàn)。 今后5年，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村要努力普及高中階段教育，其他地區(qū)的農(nóng)村要加快發(fā)展高中階段教育。 決定還指出，要建立和完善教育對口支援制度。繼續(xù)實施“東部地區(qū)學(xué)校對口支援西部貧困地區(qū)學(xué)校工程”和“大中城市學(xué)校對口支援本省（自治區(qū)、直轄市）貧困地區(qū)學(xué)校工程”，建立東部地區(qū)經(jīng)濟比較發(fā)達的縣（市、區(qū)）對口支援西部地區(qū)貧困縣、大中城市對口支援本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）貧困縣的制度。 流入地政府要保障農(nóng)民工子女入學(xué) 《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》指出，城市各級政府要堅持以流入地政府管理為主、以公辦中小學(xué)為主，保障進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育。 全面推行農(nóng)村教師聘任制 我國將加快推進農(nóng)村中小學(xué)人事制度改革。日前發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》指出，我國將依法執(zhí)行教師資格制度，全面推行教師聘任制。 決定指出，要嚴格掌握教師資格認定條件，嚴禁聘用不具備教師資格的人員擔(dān)任教師。拓寬教師來源渠道，逐步提高新聘教師的學(xué)歷層次。教師聘任實行按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、科學(xué)考核、合同管理。 對于農(nóng)村中小學(xué)校長的任職，決定指出，要嚴格掌握任職條件，積極推行校長聘任制。堅持把公開選拔、平等競爭、擇優(yōu)聘任作為選拔任用校長的主要方法。切實擴大民主，保障教職工對校長選拔任用工作的參與和監(jiān)督，并努力提高社區(qū)和學(xué)生家長的參與程度。校長實行任期制，對考核不合格或嚴重失職、瀆職者，應(yīng)及時予以解聘或撤職。 建立城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度 我國積極引導(dǎo)鼓勵教師和其他具備教師資格的人員到鄉(xiāng)村中小學(xué)任教。日前發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》指出，要建立城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度，城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高級教師職務(wù)，應(yīng)有在鄉(xiāng)村中小學(xué)任教1年以上的經(jīng)歷。 決定要求各地要落實國家規(guī)定的對農(nóng)村地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)中小學(xué)教師的津貼、補貼。適當(dāng)提高鄉(xiāng)村中小學(xué)中、高級教師職務(wù)崗位比例。地（市）、縣教育行政部門要建立區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)“校對校”教師定期交流制度。增加選派東部地區(qū)教師到西部地區(qū)任教、西部地區(qū)教師到東部地區(qū)接受培訓(xùn)的數(shù)量。國家將繼續(xù)組織實施大學(xué)畢業(yè)生支援農(nóng)村教育志愿者計劃。 5年后讓農(nóng)村中小學(xué)基本具備遠程教育條件 《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》提出，爭取用5年左右時間，使農(nóng)村初中基本具備計算機教室，農(nóng)村小學(xué)基本具備衛(wèi)星教學(xué)收視點，農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點具備教學(xué)光盤播放設(shè)備和成套教學(xué)光盤，提高農(nóng)村教育質(zhì)量和效益。 決定提出，實施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程投入要以地方為主，多渠道籌集經(jīng)費，中央對中西部地區(qū)給予適當(dāng)扶持。國家將重點支持開發(fā)制作針對中西部農(nóng)村地區(qū)需要的同步課堂、教學(xué)資源光盤和衛(wèi)星數(shù)據(jù)廣播資源。