《中國經濟時報》:美國做法對中國農業的啟示
發布時間:2003-09-28
來源:中國食用菌商務網
穿梭在美國農場、農民合作社、谷物商、加工商,糧食中轉站與出口碼頭,種子公司與聯邦檢驗機構等之間,筆者親身感受到了美國現代農業發展的脈搏,更感受到了現代科技和轉基因生物工程技術、農業合作社、期貨市場對美國農業發展的推動。
美國農業從生產、倉儲、運輸到貿易、加工,可以說全部實現了現代化。農業現代化,提高了勞動生產率和流通效率,保證了糧食品質的均一性,降低了糧食損耗,增強了農業競爭力,推動了農業發展。同時,科學技術的推廣應用也大大推動了美國農業的發展,特別是轉基因技術的應用,更是給農民帶來了顯而易見的好處。
相比之下,中國實現農業現代化的任務是艱巨的,我們農民多、土地少、經營分散、文化水平低,在一定程度上制約著農業現代化發展。我們認為,提高農民的文化素養和科學知識是實現農業現代化的關鍵,國家應加大對農村的教育投入,讓更多的農民有機會學習文化知識和科學技術。在對待轉基因技術的探索方面,盡管對轉基因安全問題仍然存在爭議,但是,我們也必須面對現實,用科學的態度和發展的眼光來看待轉基因生物工程。中國農業的現狀是人多地少,同時中國的農業還將面臨人口不斷增加、城鎮化步伐加快、耕地面積不斷減少的矛盾。在耕地減少、人口增多的形勢下,利用轉基因生物工程技術,增強農作物抗病蟲害的能力,提高單位面積糧食產量,是解決中國糧食發展問題的有效途徑。
農民合作組織能夠引領農民進入市場。美國只有一些規模較大的農民有能力直接進入市場,或在期貨市場交易或同大谷物商交易,而更多的中小規模的農民是通過同合作社合作進入市場。為使農民生產的谷物能夠順暢地進入市場,美國采取了扶持農民自愿組建農民合作社的方式,以此拉進了農民和市場的距離,農民能夠就近得到服務;同時,眾多農民參與的農民合作社,擴大了經營規模,增強了談判力度,更加接近市場;通過聘用職業經理人,提高了農民合作社的經營管理水平,使農民合作社的經營實現專業化。如何將分散的農民組織起來,形成規模,風險共擔、利益共享,共同面對市場,是解決中國農業問題的一個關鍵。我們認為發展中國農民的合作互助組織,同樣能夠有效解決農民賣糧難的實際問題,使其在為農民提供信息咨詢以及生產資料等方面發揮重要作用,引領農民進入市場。
在美國,期貨市場可以說是一個常用詞匯。不管是農場主還是農民合作社經理,也不管是中轉倉庫、鄉間倉庫還是谷物貿易商、加工企業,在訪問期間,他們都會主動介紹如何將期貨市場價格作為重要的參考依據確定多種大豆還是多種玉米,怎樣參與期貨市場套期保值、規避經營風險。我們深感CBOT的谷物期貨價格成為所有貿易環節的定價基準,可以說美國的農業經濟已經離不開期貨。當我們向堪薩斯大學教授Harvey L.Kiser博士問到期貨市場在美國經濟發展過程中的作用時,Kiser博士這樣回答我們,“設想一下,沒有期貨市場會發生什么嗎?在收獲季節,農作物大量集中上市將導致谷賤傷農,農民把糧食運到芝加哥,一個人一個人地問別人要不要我的糧食,賣糧的多買糧的少,有的農民干脆把糧食倒進河里;在青黃不接期,供給不足導致谷物價格暴漲,消費者不得不接受更高的價格。面對風險,人們束手無策。有了期貨市場,一切都改變了。谷物商能夠給出一年以上的定價,企業可以簽訂一年以上的訂單,這都是因為期貨市場在發揮著風險管理的作用。”
中國期貨市場已經走過了10多個年頭,在農產品期貨市場,大豆、小麥等品種較好地發揮了經濟功能。但是,由于受到現貨市場規范程度、市場信用、秩序等條件的制約,要向美國期貨市場那樣,成為流通定價的基準,還需要相當長的時間。然而,重要的是我們不能只是等待,而是應該積極推動期貨市場的發展,當務之急就是盡快推出新的上市品種,如玉米、大米、棉花、白糖、豆油等。我們必須注意到:隨著糧食流通體制改革的深化和市場化程度的提高,沒有期貨市場這個風險管理工具,將無法規避價格波動的風險。
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