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  隨著農產品流通體制改革的深入，農產品流通渠道日益多樣化，農產品經紀人成為解決農村小生產和大市場矛盾的一支重要組織力量。在分析我國農產品經紀人經營活動中存在問題后、強調必須加強農產品經紀人制度建設，并提出相關的建設思路。

    一、經紀，經紀人基本概念

    經紀業和經紀人在我國的歷史由來已久，古代就產生了專司中介職能早期經紀人，據歷史記載，在西周時期出現以管理市場職官為身份、由官府指派的經紀人??質人；在西漢初期，市場上就有說合牛馬交易并從中收取傭金的人，稱為駔儈，后變為牙商。到唐代，隨商貿活動的日漸廣泛，活動范圍已由牲畜發展到各種商品交易。新中國建國后，在左的思想影響下，經紀活動暫時轉入地下或退出。隨著我國市場經濟改革深入和拓展，經紀人的社會功能，也隨之重新走向經濟舞臺，特別１９９２年鄧小平南巡講話后、經紀業已成為流通領域一個熱門的行業，這對我國市場和國民經濟發展影響更加明顯突出。

    經紀是指在市場上為交易雙方溝通信息，撮合成交，提供與交易相關服務的行為和活動。所謂經紀人（Ｍｉｄｄｌｅｍａｎ），就是在各種交易活動中為供求雙方溝通信息，促成雙方交易成交，并提供各種中介服務的個人、合伙人及法人團體，經紀人又稱為居間人。從事農產品經紀活動個人或組織就是農產品經紀人。它具有以下幾個特征：經紀活動中的經紀人既不占有商品，也不擁有貨幣；經紀人只提供服務，不從事經營；經紀活動是有償的。

    二、農產品經紀人在農產品市場化改革中積極作用

    １、經紀人作為市場的重要信息來源，給農戶和農產品的需求者提供信息和咨詢服務，促進農業結構調整。據調查，我國多數農村農戶缺乏信息指導、真正做到信息化農業生產不足２％，畢竟互聯網等先進信息渠道，距離大部分農村還是很遙遠的事情。經紀人專業經營信息發現、收集并利用現代手段儲存和發布信息，有較強的信息意識，聯系面廣，較準確摸清市場行情。農業的市場化實質就是農業的信息化、農產品經紀人幾乎直接把市場信息反饋給農戶，促進生產布局調整，克服農業生產的盲目性、穩定產品市場，提高資源配置效率。

    ２、經紀人參與市場交易活動，降低交易費用，提高交易效率在現實經濟中，供求雙方之間存在著密切且錯綜復雜的關系，雙方對價格、規格、質量都存在信息障礙，有時雙方為達成交易還須履行一些繁瑣的手續，這對于不熟悉業務的供求者說，要交納更高的交易成本。例如擁有外貿權的農產品出口商要實現產品邁出國門，交割手續復雜。諸如簽約、公證、檢驗、運輸、結算、報關等，這對于企業來說，不可能在短期順利完成、往往事半功倍，即使有一定的經驗，也由于難以掌握各個國家地區有關法規條約和程序。有了經紀人介入，可以利用其熟悉情況，辦事簡練，收費低廉等優勢，迅速代為辦理，及時有效地疏通中間環節，提高交易成功率，降低費用。

    ３、經紀人的參與強化市場競爭，搞活產品流通，提高市場競爭有效性，在農業市場化初期，多數農產品市場組建屬于行政推動型，競爭意識淡薄，官商作風明顯。經紀人參與后，強化市場競爭，提高競爭有效性。幾年前，山東省的“青州青干”市場銷路不暢，１９９９年政府狠抓農產品經紀人隊伍建設，為農副產品銷售牽線搭橋，不僅在國內市場銷售較好，而且當年出口到日本、韓國３６００噸，創匯４００多萬美元。

    三、目前我國農產品經紀人經營存在的問題

    １、市場準入較為混亂。在農產品經紀人的發育初級階段，由于市場準入門檻較低，部分農產品經紀人進入市場具有很大的偶然性和隨意性，本身不懂經紀活動知識，也沒有從事活動的經驗、資金、場所等，同時有一部分信譽度低，存在信任危機。據統計在農村近６０％以上經紀人根本沒有取得工商部門頒發的經紀人資格證書，直接進入市場經營。

    ２、主體素質低，經營不規范。農產品經紀人實現由產品到商品的“驚險一跳”，解決農民賣難、實現產品價值做出了不可磨滅的貢獻。但是絕大多數農產品營銷經紀人是“脫了草鞋穿皮鞋”，從生產領域走向流通領域，沒有經過專門培訓，無論在規范經營方面，還是在文化素質上，都亟待提高。為了引導農產品經紀人規范運作、健康發展，更好地發揮這支隊伍的作用，要有計劃地分期分批地對農產品營銷經紀人，進行執業規范培訓。

    ３、組織化程度低，競爭力較弱。受傳統小農經濟思想的影響，農產品經紀人在參與產品流通中，多數處于分散、單個、小規模經營，相互爭奪市場，造成產品價格失真，市場帶動力不強。隨著市場競爭加劇和風險加大、客觀上要求走向聯合與合作，提高組織化程度。

    四、農產品經紀人制度建設構想

    １、嚴格經紀人主體資格。嚴格制定農產品經紀人主體資格準入制度，這對加強經紀人建設與管理，提高其素質，維護雙方利益，提高市場運行效率具有重要意義農產品經紀人主體應具備以下條件：

    要具有民事權利能力和完全民事行為能力，否則，不能成為經紀人；要具有從事經紀活動的專業知識和業務經驗及服務能力。例如：要懂農產品生產、流通、運輸等相關知識；此外，要學會談判藝術技巧、市場經濟和經濟法等；主體信譽良好，恪守職業道德，任何具有不誠實或欺詐行為的人（在日本、法國）均不得擔任經紀人；經紀人具有相對固定的經營場所和資金，能夠獨立承擔民事責任，并且取得工商管理部門頒發的資格證書。

    今后在經紀人建設方面，要不斷培訓和引導以農民為主體的經紀人，參與農產品市場流通。

    ２、規范經紀活動（１）向產品的需求雙方提供產品信息。主要包括市場分布，供需雙方信息，消費者態度，潛在顧客種類，短期和長期市場走勢。提供農產品市場信息是農產品經紀人最主要的服務功能之一。（２）提供準確及時和有效的交易機會。經紀人通過各種手段窺測委托人的意圖，對于買方摸清最高出價，對賣方了解最低出價；此外還有付款方式，交貨條件、期限。在充分掌握交易信息的基礎上，及時有效地抓住交易機會，促成產品成交。（３）除執行交易外，農產品經紀人還要涉及擔保監督行為。保證雙方履行合約，并代為產品的實物交割，繳付貨款，保管資金等。在一定程度上遏止合約風險，保障交易順利成功。（４）經營活動必須在國家法律范圍內進行，不得違法操作，倒買倒賣。

    ３、農產品經紀人的收入分配制度化農產品經紀人的收入就是農產品交易委托方對經紀人完成交易活動所給予的報酬和補償，通常稱為傭金。因行業、產品不同，傭金沒有統一標準，至于支付多少，由事先雙方約定，可以是按成交額的比例提取，也可采取包價形式，并積極探索其它分配方式。

    ４、推進農產品經紀人組織化建設  在廣大農村，擔當農產品流通的經紀人多是由自然人或合伙人組成，大部分由農村的“經濟能人”或運銷大戶演變而來，城市經紀公司不是太多，市場上經紀人行為呈現零星分散的特點，亟待加強組織化建設。原因是，一方面農產品經紀活動涉及生產、加工、流通等眾多環節，時空跨度大；另一方面個人的能力、知識、經驗畢竟還是有限，僅靠一個或幾個人的力量、經驗很難把交易的各環節的工作都承擔下來，所以個體經紀人、合伙經紀人并不能滿足實際需要，就必須要由經紀人共同組織經紀機構，發揮整體優勢，獲取規模效益。此外，經紀機構比個體經紀人更容易樹立市場信譽，開展業務競爭。因此，在有條件的情況下，應積極有組織地將松散地個體經紀人組織成一定規模的經紀機構，更好推進農產品流通。

    ５、加快農產品經紀人活動的立法建設  我國的《經紀人法》正在進行擬訂，目前對經紀人的管理主要依據全國性的行政管理法規、行業性業務管理法規或地方性法規，當然這些法規都存在一定的不足之處，這對我們加強經紀人管理往往會出現法律空白，造成管理的難度，應當在總結以往管理經驗和借鑒發達國家農產品經紀活動的基礎上，盡快出臺農產品經紀人管理的法律法規，規定經紀人活動范圍、原則、權利和義務。

    ６、農產品經紀人制度要與國際接軌我國加入ＷＴＯ后，必將融入國際市場環境，按照國際規則進行產品貿易。為此，經紀活動規則必須與國際接軌，借鑒發達市場經濟國家的經紀人運行經驗，結合我國農產品市場實際，建立具有中國特色的農產品經紀人制度。

編輯：黑子