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    中國食用菌菌種知識產權保護法規及現狀分析

    發布時間:2009-10-12

      來源:中國食用菌商務網

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      食用菌是可供食用的大型真菌,在中國具有悠久的食用和栽培歷史。我國是許多食用菌的發源地,在國際食用菌科研和生產方面具有相當重要的地位,目前中國報道的食用菌有720多種。近幾年食用菌每年的產值達250—280億元,中國食用菌產量占世界總產量的70%,出口量占全球食用菌貿易量的40%。

      近些年我國食用菌產業蓬勃發展,食用菌行業的技術水平也有所提高。隨著產業發展和技術進步以及我國食用菌產品在出口方面遭遇的知識產權糾紛,使業界不得不開始考慮如何用知識產權保護我國的食用菌產業健康發展。

      在我國以專利、植物新品種保護等在內的知識產權制度是保護食用菌科技成果的有效法律形式,然而由于多方面原因,我國食用菌的知識產權保護問題長期未得到應有的重視,食用菌知識產權保護工作一直處于缺位狀態。長期以來,食用菌新品種和新工藝不經知識產權保護就進入了生產領域,由于食用菌菌種及其生產工藝的可復制性,科技成果一經投入就遍地開花,科研機構無法實現科技成果的合理收益,導致我國食用菌科研機構嚴重萎縮,食用菌科研開發工作停滯不前;由于國內食用菌企業自身科技開發能力不足,又缺乏科研機構的技術支持,從而導致國內食用菌產業自主知識產權技術和品牌嚴重缺乏,我國食用菌產業的發展也在低水平徘徊,食用菌產業的可持續健康發展難以為繼。因此食用菌行業知識產權保護不足的問題已成為制約我國食用菌產業發展的關鍵問題。

      了解國外食用菌知識產權保護制度,對我國食用菌保護將有所借鑒。

      在日本,主要通過植物新品種對食用菌實施保護。日本1981年加入78年版的國際植物品種保護公約,1998年加入1991版。日本于1978年修改原農產品種苗法,把食用菌等列為保護對象,并實行了保護期為20年的品種注冊保護制度。2004年日本開始實施《種苗法修正案》,該法案規定:未經繳納專利費,擅自利用日本植物種源生產或改良的農產品的,個人侵權者會被處以300萬日元以下的罰金或3年以下有期徒刑;法人企業侵權的,可最高處以1億日元的罰金。截至2004年底,日本已經公布實施保護的食用菌有32種,通過注冊保護的品種有145個。其中包括香菇、平菇、鳳尾菇、姬菇、鮑魚菇、蓋囊菇、鮑菇、雙孢蘑菇等。

      在美國,對食用菌知識產權保護主要采用專利、植物專利和植物新品種制度保護。食用菌菌種在美國可以獲得專利保護,美國對可無性繁殖的品種(含食用菌)也實行植物專利保護制度。植物新品種保護制度也是美國對食用菌進行保護的主要制度之一。

      我國專利保護制度

      我國食用菌知識產權保護制度主要有專利制度和植物新品種保護制度兩種,專利制度主要對食用菌菌種、菌種選育技術和食用菌生產技術進行保護。植物新品種保護制度則對選育的食用菌新品種給予保護。

      中國專利法先后經過了兩次的修改和完善,其中食用菌領域的專利保護制度也經歷了不斷修改完善的歷程,逐步趕上了多數國家的保護水平。我國食用菌領域專利保護制度的修改變化如下:

      1985年4月1日到1993年1月1日期間專利法第二十五條規定,對“藥品和用化學方法獲得的物質不授予專利權”。由于按照專利的分類規則,生物技術歸于化學領域;因此按照上述規定,采用生物學方法得到的食用菌菌種不能得到專利保護;僅對一定條件下獲得食用菌的生物學方法、遺傳工程學方法發明和微生物學方法的發明創造授予專利。

      1993年1月1日全國人大常委會修改后的《中華人民共和國專利法》開始實行,修改后的專利法第二十五條刪除了對“藥品和用化學方法獲得的物質”不授予專利權的規定,從而使食用菌菌種成為專利保護的對象。此次專利法的修改也將發明專利的保護期由過去的15年延長到20年,增加了保護時間。

      1994年1月1日中國加入了專利合作條約,并于1995年7月1日成為《國際承認用于專利程序的微生物保存布達佩斯條約》的成員國,中國在加入該條約的同時,中國微生物菌種保存管理委員會普通微生物中心(CGMCC)和中國典型培養物保藏中心(CCTCC)正式成為了專利程序認可的國際保藏單位,這樣就極大的方便了國內外食用菌領域的發明人在我國申請和獲得菌種方面專利保護。

      2001年專利法第二次修改,修改前的微生物包括傳統生物學意義上的微生物,例如細菌、真菌、放線菌、原生動物、藻類、病毒等。為了便于專利法的實際操作和與國際接軌,修改后的專利法引入了生物材料的新概念;生物材料是指任何帶有遺傳信息并能夠自我復制或者能夠在生物系統中被復制的材料,包括基因、質粒、微生物、動植物細胞系等。生物材料概念的引進將食用菌基因等遺傳材料也納入了專利保護的范疇,擴大了食用菌保護范圍。

      食用菌菌種主要分布在真菌分類中的真菌門子囊菌亞門和擔子菌亞門,其中95%的食用菌菌種屬于擔子菌亞門。依據專利法及其審查指南說明,微生物可以獲得專利權,因此食用菌菌種作為微生物中的一種,依照我國專利法及專利審查指南規定完全可以申請并獲得發明專利保護。在實際操作上,已有申請人獲得名稱為“一種高產多糖的紫芝及其發酵生產工藝”食用菌菌種專利授權保護。該發明要求保護的是一株經誘變選育的紫芝菌種。上述法律規定和事實表明,在我國食用菌菌種完全可以獲得專利保護。

      根據專利審查指南的規定,未經人類任何技術處理而存在于自然界的微生物屬于科學發現,這類微生物不能被授予專利權。只有當微生物經過分離成為純培養物,并且具有特定的工業用途時,微生物本身才屬于可給予專利保護的客體。因此只有經過選育得到的具有一定工業用途的食用菌菌種才可以獲得專利保護,通過人工選育的優良食用菌栽培菌種都可以通過專利對生產菌種進行保護。對新選育的食用菌菌種,在申請發明專利時,必須到國家專利局指定的專利程序微生物保藏機構進行保藏,以達到專利法要求的實用性要求。

      我國植物新品種保護制度

      《中華人民共和國植物新品種保護條例》于1997年10月1日開始實施,并于1999年加入1978年版本的《國際植物新品種保護公約》。

      我國的植物新品種保護條例對食用菌新品種也給予保護,因此也可以通過植物新品種保護條例對食用菌新品種申請保護。但申請保護的食用菌品種必須經過人工培育或者是加以開發的品種,該品種必須具備特異性、一致性和穩定性,就可以授予植物新品種權,該條例保護植物新品種權所有人的合法權益。選育的品種得到推廣和應用的,育種者有依法獲得相應的經濟利益的權利。然而目前列入我國新品種保護名錄的食用菌品種僅有白靈側耳一個品種,這與中國是食用菌生產大國的地位極不相符,也不能有效保護食用菌資源。

      有關專家在進行論證時發現,我國與日本都是“國際植物新品種保護聯盟”的成員國,都曾與該組織簽署過《國際植物新品種保護公約》。但遺憾的是,中國加入的是1978年版的,按此文本,中國如果培育出一個新品種,作為育種材料可以被他國不受限制地利用;而日本加入的則是1991年文本版的,該文本對改良形成的新品種與原品種的關系則有具體的規定,明確表示保護技術改良品種生產者的知識產權。值得慶幸的是中國于2007年加入了1991年版《國際植物新品種保護公約》。

      我國食用菌知識產權保護方法及程序

      植物新品種注冊程序

      申請人只能對列入我國新品種保護名錄的品種才可以申請新品種保護,植物新品種注冊程序如下:

      (1)申請:提交請求書,說明書和相關品種特征的照片,同時繳納申請費,三個月內提交繁殖材料;

      (2)初步審查:自申請日起6個內審批機關完成初步審查工作,并予以公告;

      (3)實質審查:申請人在繳納實質審查費后實質審查程序啟動,進入實質審查階段,審批機關對新品種權申請的特異性、一致性和穩定性進行實質審查;

      (4)授權:申請符合實質審查規定,審批機關做出授予品種權的決定,繳納相關費用后,頒發品種權證書,并予以登記和公告。

      專利申請程序

      (1)申請:提交請求書,說明書,權力要求書和相關專利文件,最遲于申請日前提交專利局指定的菌種保藏機構保藏,申請日起兩個月內繳納申請費;

      (2)初步審查:三個月內提交繁殖材料;自申請日起6個內審批機關完成初步審查工作,并予以公告;

      (3)實質審查:申請人在繳納實質審查費后實質審查程序啟動,進入實質審查階段,審批機關對申請的實用型、新穎性和創造性進行實質審查;

      (4)授權:經實質審查符合規定,專利局做出授予專利權的決定,繳納相關費用,頒發專利權證書,并予以登記和公告。

      我國食用菌知識產權保護現狀

      由于我國專利保護不足,以及人們專利意識的缺乏,長期以來食用菌開發人員對食用菌專利保護制度缺乏基本的認識,絕大多數的科研人員不知道專利可以保護食用菌菌種,因此造成我國在食用菌菌種專利保護方面幾乎是一片空白。我國的植物新品種保護制度在食用菌也僅列入白靈側耳一個品種。目前我國自主研發的食用菌品種也面臨著越來越大的流失。雖然我國成功栽培的食用菌已達30多種,但其中許多自主研發的品種僅僅是通過專家審定會予以確認,缺乏足夠廣泛的告知性和法律效力。由于菌種易復制性特點,很容易導致菌種的快速傳播而不受任何法律約束。新菌種開發人員的合法收益也無法得到保護。從而導致科研工作無法繼續。導致國內食用菌的知識產權保護工作處于十分被動的局面。

      我國食用菌產業在國內缺乏知識產權保護的同時,在國外的知識產權保護更是一片空白;由于國外知識產權保護的缺位,近年來我國食用菌出口頻繁遭遇日本的食用菌專利保護壁壘;據介紹,去年以來日本根據有關法律,在海關安裝了食用菌DNA檢測儀器,對進口的食用菌產品進行DNA菌種檢測,如果發現進口的食用菌使用的是在日本登記注冊的菌種的近源種,育種單位將有權收取專利費。這些規定將極大的影響我國食用菌產品的出口創匯,不利于我國食用菌產業的健康發展。

      隨著分子生物學技術的發展,指紋圖譜技術已經可以實現食用菌菌種鑒定,國內已經開展了包括冬蟲夏草真菌的鑒定工作并取得了良好結果。因此依托合理的技術策略完全可以實現食用菌種源的知識產權法律保護,這對于發展具有自主知識產權的我國食用菌產業發展具有非常重要的現實意義。

      為了更好的發展我國食用菌產業,促進具有中國傳統特色食用菌產業的科技進步,應從如下方面積極加強科研工作和食用菌知識產權和保護。

      第一,國家和企業加大對食用菌科研的投入,開發食用菌新品種,建立菌種基因庫,并借助專利制度實施有效保護。

      第二,積極修改完善植物新品種保護制度,增加食用菌保護種類。

      第三,加強食用菌行業知識產權制度建設:在企業中加強知識產權培訓工作,普及專利等知識產權基本知識;建立企業專利管理機構,有效實現從科研開發到市場銷售等各環節的專利保護工作;建立有效的專利獎勵和分配制度,引導科技工作者及時申請專利;在企業專利技術的產業化推廣中,采用專利許可國際通行規則有效保障企業科技成果的收益。(中國食品報 )

     

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