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　　農業生產安全事故報告辦法

　　農辦發〔2009〕18號

　　各省、自治區、直轄市農業（農牧）、農機化、畜牧、獸醫、農墾、鄉鎮企業、漁業廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團農業局；黑龍江省、廣東省農墾總局，部機關各司局、直屬各單位：

　　為進一步規范農業生產安全事故報告工作，及時準確掌握農業生產安全事故發生和應急處置情況，切實加強對農業安全生產工作的指導，我部組織對《農業安全生產事故報告辦法》（農人發[2007]7號）進行了修訂。現印發給你們，請遵照執行。

　　二〇〇九年十二月三日

 

 

　　農業生產安全事故報告辦法

　　第一章　總 則

　　第一條　為進一步規范農業生產安全事故報告工作，及時準確掌握農業生產安全事故發生和應急處置情況，切實加強對農業安全生產工作的指導，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號），結合農業安全生產工作實際，制定本辦法。

　　第二條　農機化、漁業、種植業、畜牧業、獸醫、農墾等系統從業人員，在工作時間、生產區域以及在其他生產環境下，由于生產設備、設施、勞動條件、人為或其他非不可抗拒原因造成的人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故報告，適用本辦法。

　　第二章　職責分工

　　第三條　農業部安全生產委員會（以下簡稱“部安委會”）負責指導農業系統生產安全事故報告工作。

　　第四條　農業部安全生產委員會辦公室（以下簡稱“部安辦”，設在辦公廳，日常工作由農業部值班室承擔）承擔統籌協調農業系統生產安全事故報告職責，并負責向部安委會報告。農業部辦公廳承擔部系統安全保衛事故報告職責，部內各業務主管司局分別承擔本行業領域內生產安全事故報告職責。部系統各單位承擔本單位生產安全事故報告職責。

　　第五條　地方各級人民政府農業行政主管部門負責本行政區域內農業生產安全事故報告工作。

　　第三章　事故分類

　　第六條　農業生產安全事故（以下簡稱事故）主要包括：農業機械事故、漁業船舶水上生產安全事故、農藥使用安全事故、火災（包括草原火災）事故、實驗室安全事故及直屬墾區生產安全事故等。

　　第七條　根據事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失情況，事故一般分為以下等級：

　　（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故；

　　（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

　　（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬以上5000萬以下直接經濟損失的事故；

　　（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　本條所稱的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。

　　第四章　報告程序

　　第八條　事故發生后，當事人或事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告。單位負責人接到事故報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府農業行政主管部門和安全生產監督管理部門報告。

　　第九條　沒有所屬單位的個體農業生產者，在生產作業時發生事故的，當事人或事故現場人員應當立即向當地農業行政主管部門和安全生產監督管理部門報告。情況緊急時，事故現場人員也可直接向事故發生地縣級以上人民政府農業行政主管部門和安全生產監督管理部門報告。

　　第十條　接到事故報告的地方各級農業行政主管部門，應按規定逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。對于較大事故、重大事故或特別重大事故，省級農業行政主管部門應在接報2小時內將事故情況報農業部有關單位。其中，農業機械事故報農業部農機監理總站，漁業船舶水上生產安全事故報農業部漁政指揮中心，草原火災安全事故報農業部草原監理中心，直屬墾區生產安全事故報農業部農墾局，其他有關生產安全事故報部內業務主管司局。

　　第十一條　非工作時間，發生農業生產安全較大事故、重大事故或者特別重大事故，也應按規定時間要求和程序逐級上報；如遇特殊和緊急情況時，可將事故報部安辦。部安辦接到事故報告后，應在30分鐘內通知部內業務主管司局。

　　第十二條　農業部有關單位接到較大事故、重大事故或者特別重大事故報告后，應立即將事故情況報部內業務主管司局和部安辦。

　　第十三條　農業部業務主管司局接到部屬有關單位關于重大事故和特別重大事故報告后，要立即與省級農業行政主管部門進行核實，將核實后的事故情況及時向主管部領導報告，并通過《農業部值班信息》向國務院報告，同時將有關事故情況抄報國家安全生產監督管理總局。

　　第十四條　農業部機關和在京直屬單位發生生產安全事故，各有關單位應在2小時內將事故情況報告部辦公廳。京外直屬單位發生生產安全事故，應按有關規定及時將事故情況報當地安全生產監督管理部門，同時抄報歸口管理司局和部安辦。

　　第十五條　部安辦接到較大事故、重大事故、特別重大事故報告后，應及時報告部主管安全生產工作的部領導；需要進一步核實有關情況的，要及時協調業務主管司局盡快予以核實；已核實的事故情況，應督促業務主管司局和有關單位按照規定程序、時限和有關格式要求及時上報。

　　第十六條　事故報告應當包括下列內容：

　　（一）事故發生單位基本情況；

　　（二）事故發生時間、地點以及事故現場情況；

　　（三）事故簡要經過；

　　（四）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；

　　（五）已經采取的措施；

　　（六）其他應當報告的情況。

　　第十七條　事故報告后出現的新情況，應當及時補報。自事故發生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。農業機械事故、火災（包括草原火災）事故自發生之日起7日內，事故造成傷亡人數發生變化的，應當及時補報。

　　第十八條　事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。因特殊原因超過時限報告的，應作出明確說明。

　　第十九條　事故發生后，事故發生單位和上級主管部門應立即啟動相應的應急預案，采取有效措施，積極組織搶救，防止事故擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

　　第五章　事故統計

　　第二十條　農業部農機監理總站、農業部漁政指揮中心、農業部草原監理中心分別負責農業機械、漁業船舶、草原火災等領域的事故統計工作。農業其他方面的生產安全事故統計工作由部內業務主管司局負責。

　　第二十一條　事故統計應堅持實事求是的原則，按照國家有關規定，真實、科學、合理地進行分類統計。

　　第二十二條　事故統計單位要按照國家安全生產監督管理部門和農業部安全生產委員會的有關要求，定期匯總上報事故統計數據和統計報告。

　　第六章　附　則

　　第二十三條　本辦法自發布之日起施行。《農業部關于印發<農業安全生產事故報告辦法>的通知》（農人發[2007]7號）同時廢止。

　　第二十四條　本辦法由農業部安全生產委員會辦公室負責解釋。