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　　農(nóng)辦質(zhì)[2009]29號

    各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局：

　　元旦、春節(jié)即將來臨，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，讓人民群眾度過一個歡樂祥和的節(jié)日，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的客觀要求，也是貫徹實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》的具體行動。各地農(nóng)業(yè)部門要加強兩節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，結(jié)合國辦《食品安全整頓工作方案》的要求，將整治措施落到實處，確保農(nóng)產(chǎn)品消費安全，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、加強投入品監(jiān)管，凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭。農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。兩節(jié)期間，各地農(nóng)業(yè)部門要切實加強農(nóng)資市場監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，確保農(nóng)資監(jiān)管工作不留死角。要以群眾反映較多、問題突出的區(qū)域和企業(yè)為重點，對主要農(nóng)業(yè)投入品組織開展一次質(zhì)量抽檢行動，同時對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織使用的投入品也要加強監(jiān)測，重點檢測是否含有違禁藥物成分。要及時發(fā)布檢測結(jié)果，提醒廣大農(nóng)民不要購買質(zhì)量不合格的農(nóng)業(yè)投入品。對于有問題的投入品，要會同有關(guān)部門徹查源頭，加大查處力度，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供有力保障。

　　二、強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，進一步規(guī)范種養(yǎng)殖行為。加大宣傳培訓(xùn)及標準化生產(chǎn)指導(dǎo)力度，強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識。對于違規(guī)使用禁用藥物的行為，要予以嚴厲打擊。要加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的指導(dǎo)，積極推進園藝產(chǎn)品和畜禽水產(chǎn)品標準化創(chuàng)建，加強對各類標準化實施示范基地的監(jiān)督檢查，推廣動植物病蟲害綜合防治技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)業(yè)投入品，建立健全生產(chǎn)記錄檔案，積極推進標準化生產(chǎn)，進一步規(guī)范生產(chǎn)者的種養(yǎng)殖行為。

　　三、嚴格準出準入，確保農(nóng)產(chǎn)品消費安全。各地要積極推進產(chǎn)地準出和市場準入制度，特別要加強對“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，對于不符合準出、準入條件的農(nóng)產(chǎn)品，要嚴禁上市銷售，堅決予以無害化處理。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地要嚴把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出關(guān)，加強收獲、出欄、捕撈前的監(jiān)測，確保入市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)部門要聯(lián)合工商部門把好農(nóng)產(chǎn)品市場準入關(guān)，加大準入制度的執(zhí)行力度，確保節(jié)日期間人民群眾的消費安全。

　　四、切實加強監(jiān)測，進一步加大執(zhí)法力度。兩節(jié)期間，農(nóng)產(chǎn)品消費量增加，各地各行業(yè)要加大監(jiān)測力度，重點監(jiān)測芹菜、豇豆和普通白菜中農(nóng)藥殘留，畜產(chǎn)品中瘦肉精，水產(chǎn)品中孔雀石綠和硝基呋喃類代謝物。各地要積極配合我部明年元月份開展的第一次例行監(jiān)測工作，根據(jù)監(jiān)測暴露出的問題，要及時跟進開展監(jiān)督抽查，建立檢打聯(lián)動制度，聯(lián)合有關(guān)部門加大執(zhí)法力度，依法嚴厲查處違法違規(guī)行為。

　　五、完善應(yīng)急機制，做好突發(fā)事件防控。各級農(nóng)業(yè)部門要加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的防控力度，按照“應(yīng)急與預(yù)防并重、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的原則，進一步完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制，落實工作責(zé)任，健全應(yīng)急體系。要認真查找自身存在的問題和隱患，預(yù)防不安全事件的發(fā)生。兩節(jié)期間，要加強對各類信息的動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，特別是加強對一些負面報道的跟蹤分析，對一些不實的、惡意炒作的報道，要主動應(yīng)對、妥善處理，減少負面影響。對發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，要快速反應(yīng)，有效處置，及時報告，積極引導(dǎo)輿論，堅決防止事態(tài)的擴大和蔓延，確保生產(chǎn)和流通秩序穩(wěn)定。

　　二○○九年十二月二十一日