發布時間:2012-05-31
來源:中國食用菌商務網
當前江蘇省正處在全面實現小康正向基本現代化邁進的關鍵階段,農業正處在加快轉變農業發展方式,加快產業轉型升級的重要時期,在省委省政府強農惠農政策的強力推動下,加強食用菌管理,從江蘇省農業發展實際出發,加快產業結構調整、優化結構、推進產業化進程。保證國家食物安全的角度,謀劃全省食用菌產業發展,制定全省食用菌產業發展規劃,進一步加強食用菌質量管理,推進標準化建設,提高食用菌產品質量,應對國際貿易壁壘,確保食用菌產業健康穩定的發展。
(一)實施食用菌專業化和優勢生產區域布局的戰略。緊緊抓住我國食用菌“南菇北移”的發展趨勢,加強食用菌產業區劃和規劃,根據食用菌種類、區域資源稟賦和產業發展差異,以產業集群發展理念為指導,進行整體規劃,確保產業的集群發展,以獲得產業最佳收益率。根據生態環境和資源分布,推進食用菌專業化和優勢生產區域布局,提高食用菌生產和管理水平,解決食用菌生產合理布置、避免結構雷同,加快產業現代化進程。選擇優勢食用菌品種,能最大限度地發揮當地自然資源和社會經濟優勢,進行食用菌的區域化和專業化生產,這樣既可提高食用菌的整體素質和效益,又可促進食用菌標準化、規模化、專業化生產,帶動加工、運輸、銷售等相關產業的發展,拓寬食用菌生產領域,延長產業鏈。實施食用菌優勢生產區域布局戰略,有利于集中相對優勢投入,改善生產基礎設施和裝備水平,促進優勢生產區域率先基本實現現代化,提高食用菌產品的國際競爭力。
(二)落實菌政管理,保障產業健康發展。認真貫徹落實《農產品質量安全法》、《食用菌菌種管理辦法》等法律法規,盡快出臺《江蘇省食用菌菌種管理辦法》,切實履行職責,強化行業管理,加強生產過程控制與質量監督。嚴格按照有關法律法規開展菌種的行政許可、品種鑒定、菌種檢測、登記發證等工作,組織開展全省食用菌專項整治,重點整治食用菌菌種無證生產經營、食用菌生產投入品、食用菌加工衛生環境等,切實把食用菌管理納入法制化規范化軌道。借助廣播、電視、報刊、網絡等現代媒介,加大《食用菌菌種管理辦法》等相關法律法規宣傳力度,牢固樹立菌種質量意識。積極推進菌種質量認證制度建設,開展菌種生產檢驗人員和技術人員考核工作,執行食用菌菌種生產經營許可證,規范菌種生產經營,并對菌種質量進行跟蹤管理,及時減少或避免因菌種問題造成的損失,確保食用菌菌種質量安全。提升食用菌菌種與產品質量安全監管水平。設立種質資源保護區,確保遺傳基礎豐度,加強行業執行標準,確保食品質量安全,提高產品的國際競爭力,形成配套的標準化體系,進行標準化生產 。加大自主知識產權保護力度,我們應該加強植物新品種保護、專利、地理標志等在內的知識產權制度宣傳、培訓力度,積極開展食用菌生產、加工等各環節專利保護工作,加緊食用菌菌種資源調查鑒定和食用菌DNA標記,實現食用菌種源與食用菌地理標志產品保護。
(三)加大扶持力度,優化投入結構。我國與發達國家相比,食用菌生產技術水平還有相當的差距,通過技術創新,增強生產潛能,提高產出效率。政府應加大對食用菌產業扶持力度,把食用菌作為國家的高效農業項目加以資金扶持,整合項目,集中資金,加大對食用菌產業規模化的扶持力度和獎勵力度。如在設備引進、更新方面投入不足,因此加強技術投入和技術監管是保障產業建設的重要環節。充分發揮政府公共財政的導向作用,優化農業投入結構,重點推進農業科技創新和開拓農產品市場,提高產業科技含量,樹立企業形象,打造產品品牌。強化農業招商引資,大力推進“三資”開發農業。把農業招商引資作為推進高效農業規模化的一個重要抓手,大力發展項目農業,引導工商資本、民間資本、外商資本投入食用菌生產、加工、流通領域,增強產業發展活力。
(四)完善食用菌產業標準,加強對食用菌投入品管理。借鑒發達國家在食品安全方面成功經驗,根據食用菌產業特點,以市場為導向,以食用菌產品、質量安全監測方法、衛生與環境保護、物流、加工、菌種培育、繁殖、原產地保護、從業人員健康、信息等為基礎,制定出具有系統性、先進性、實用性、協調性、可擴展性的食用菌標準體系。規范食用菌野生資源保護采集、人工種植、生產、加工、銷售等全過程,實現食用菌開發有標生產、有標銷售、有標監測,推進食用菌產業健康持續發展。利用“統一、簡化、協調、優化”的標準化原則,對食用菌生產的產前、產中、產后全過程通過制定和實施標準,形成全程配套的標準體系,為江蘇省食用菌產業的標準化保駕護航。建立食用菌產品的編碼、生產檔案、檢測、流通、儲運以及目標市場等信息庫,實行與國際接軌食用菌產品追溯制度,實現食用菌質量安全全程可追溯管理,提高中國食用菌產品質量和出口競爭力。
(五)加強技術研發,提高產業整體水平。食用菌產業是一個技術密集型產業,加強技術創新,提高食用菌產業的創新能力、發展食用菌新的品牌、發展自己的無形資產和知識產權、提高食用菌產業的競爭力。以科技研究為先導,實現研究與應用的協同發展,促進實用小型機械的研發,保護菌農健康技術研發,加強生產設施改造,密切食用菌產業科研教學推廣機構之間的合作,加快食用菌新品種、新技術和新模式的研究與創新,開展食用菌新基質利用研究,培育菌用林,保護有限的森林資源。加速馴化和培育優良草腐菌品種進程,加強草腐菌類品種的育種研究,選育能分解利用不易的作物秸稈。提高技術創新能力,加強食用菌產品精深加工技術研究與開發,研發食用菌多功能食品,開拓食用菌的消費市場,進一步提高加工效益。加大食用菌精深技術、儲藏保鮮技術、系列產品研究開發與投入力度,提升食用菌深加工開發與生產能力,推進食用菌生產現代化、智能化和工廠化水平。
(六)加強人才培養,為行業發展提供支撐。加強食用菌產業發展人才是關鍵,要針對江蘇省食用菌產業發展現狀開展人才培訓,努力建立省市縣、多層次人才隊伍,為行業發展提供人才支撐。培養具有食藥用菌生產、加工、育種及發酵等基本知識的學生,掌握菌物學方面的相關知識,具備較強的菌種生產能力、指導栽培能力、產品加工能力、品種選育能力以及生物發酵能力等各方面熟練的實踐操作技能,能夠在食用菌相關企事業單位、科研單位、生產第一線從事生產、加工、研究、建設、管理、服務以及營銷等工作,成為具有創新創業精神的高級科學技術人才。開展專業系統的技術培訓,逐步實現食用菌專業人員持證上崗,組織科技下鄉、技術人員掛點指導、發放技術資料等多種形式培養新型的食用菌栽培技術隊伍。
(七)加強宣傳促銷力度,暢通銷售渠道。加強對各級政府領導的宣傳,提高各級領導對于發展食用菌產業對于發展高效農業,生態農業和循環農業,促進農民增收、保證國家作物安全等方面的作用的認識,爭取各級政府領導的關注、重視和支持;通過電視、廣播等現代傳播媒介廣泛宣傳,提高公眾對食用菌產業的認識,提高對食用菌天然、營養、多功能、調節機體免疫力的健康食品,引領二十一世紀健康生活的認識,使公眾對食用菌從認識到認知,從認知到消費,通過內需的提高來拓寬食用菌消費市場,形成需求導向的全民拉動和保護的主導產業;組織舉辦如“全國食用菌烹飪大賽”等大型活動,推進現代食用菌專業市場的建設。著力開發食用菌營養保健產品、休閑食品與飲料以及特殊療效的各類藥物制品等如:即食小菜、粉劑、湯劑、糕點、沖劑、功能性食品、保健品、小孩、老人食品添加劑等,拓寬消費渠道,延伸食用菌產業鏈,提高食用菌深加工產品出口份額。實施食用菌出口多元化戰略,積極培育新興市場。立足國內市場,繼續加大農產品境外促銷力度,開拓國外市場,擴大食用菌產品出口,增加日歐美等發達國家的市場份額,開拓東南亞、非洲、拉美等發展中國家市場。
(八)創新組織形式,提高農民的組織化程度。積極探索建立食用菌生產專業合作社和土地股份合作社,鼓勵發展菇農經紀人和運銷大戶,提高菇農進入市場的組織化程度。發揮協會在產業發展中的橋梁和紐帶作用,協調同行業的關系,針對產業發展過程中存在的突出問題,提出有全局性的政策和技術措施,為政府決策提供依據。關注國外最新的市場變化、貿易動態、技術標準、政策措施等信息,加大國際交流、對外宣傳力度,幫助企業應對國外技術壁壘。同時加強企業自律、防止價格無序競爭,不斷提升信息化服務水平。
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