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各省、自治區、直轄市農業（農村經濟、農牧）廳（委、局），新疆生產建設兵團農業局，黑龍江省農墾總局：

　　
    為總結《農作物種子生產經營許可管理辦法》（農業部令2011年第3號，簡稱《辦法》）實施效果，加大《辦法》實施力度，嚴格農作物種子生產經營許可審批，定于10月下旬至11月上旬組織開展《辦法》執行情況省際聯查行動。現將有關事項通知如下：

　　
    一、活動內容

　　
    （一）宣傳法律法規

　　
    宣講新修訂的《農作物種子生產經營許可管理辦法》、《轉基因棉花種子生產經營許可規定》、《進出口農作物種子（苗）管理暫行辦法》等法規。

　　
    （二）檢查執行情況

　　
    1.檢查審批檔案文件。通過查閱發證機關審批檔案文件，檢查農作物種子生產經營許可條件是否符合要求，審批程序是否規范。許可條件重點檢查注冊資本、固定資產、設施產權（檢驗室、加工廠房、倉庫）、人員資質證明等內容。

　　
    2.實地檢查發證企業。實地檢查已發證企業申請文件是否符合許可規定，重點對財務狀況、固定資產、營業場所、加工倉儲設施、檢驗設施設備等內容進行復核并查驗有關證明材料原件。

　　
    3.檢查企業生產經營檔案。檢查種子企業是否按規定建立種子生產經營檔案，檔案記載內容是否真實、規范、完整，是否按要求向有關部門報送。

　　
    4.檢查許可信息管理系統運行。檢查各級發證機關許可信息管理系統使用情況，許可證發放數據是否準確，填報的種子生產經營許可信息是否完整，審批證書是否采用網上打印系統，證書內容是否真實有效。

　　
    （三）總結經驗做法

　　
    總結各地實施《辦法》的成效和做法，研究分析《辦法》執行過程中出現的問題，就嚴格行政許可、推動網上審批提出政策建議。

　　
    二、活動安排

　　
    （一）活動方式

　　
    本次省際聯查工作采取先自查、后抽查方式，通過廣泛自查、隨機抽查、實地考察，上下聯動，點面結合，查處違規問題，總結《辦法》實施效果。

　　
    1.廣泛自查。各省自行組織檢查本轄區內《辦法》執行情況，重點圍繞《辦法》執行過程中采取的主要措施、取得的主要成效、存在的主要問題以及具體對策建議等內容進行自查。

　　
    2.統一抽查。農業部組織檢查組選擇10個省（區、市）抽查，以省為單位，省地縣三級各抽查3～5個企業。抽查工作實行“五統一”，即統一方案、統一人員、統一培訓、統一檢查、統一匯報交流。

　　
    3.實地考察。原則上省地縣每級選擇2～3個企業進行實地考察。

　　
    （二）抽查范圍

　　
    抽查范圍為河北、江蘇、湖北、黑龍江（含農墾）、吉林、廣東、云南、內蒙古、河南、新疆（含兵團）等10省（區）。

　　
    （三）人員組成

　　
    由農業部種子管理局、全國農業技術推廣服務中心和有關省級種子管理局（站）的業務骨干共同組成檢查組，檢查組至少有一名財務人員（附件1）。檢查組所在省種子管理局（站）選派1名熟悉行政審批的業務骨干協助檢查工作。

　　
    （四）時間安排

　　
    10月20日前，制定實施方案，確定參加人員，下發文件通知；

　　
    10月27日至11月4日，各省進行自查；

　　
    11月5日至6日，農業部檢查組動員培訓；

　　
    11月7日至11月14日，農業部檢查組赴相關省區開展檢查；

　　
    11月15日，各檢查組交流總結。

　　
    三、工作要求

　　
    （一）高度重視，積極配合。開展《辦法》執行情況省際聯查行動是貫徹落實《國務院關于加快推進現代農作物種業發展的意見》精神，加強農作物種子經營許可管理的重要內容。各地務必高度重視，加強協調配合，選派熟悉農作物種子生產經營許可管理的業務骨干參加，確保全面完成檢查任務。

　　
    （二）依法檢查，加強整改。各地要嚴格按照《辦法》要求，加大對過期生產經營許可證的清理力度，嚴厲打擊無證生產經營行為。要依法撤銷違法許可，并按照“誰發證、誰負責”的要求，依法查處違法發放種子生產經營許可證的相關責任人員。要加大對不合格企業的清理力度，對不能按時報送生產經營信息的，或已停止種子生產經營活動一年以上的，或已不具備生產經營條件的企業，要依法注銷種子生產經營許可證。

　　
    （三）求真務實，加強調研。各巡查組在認真開展檢查的同時，要堅持深入實踐、深入基層、深入群眾，圍繞如何進一步推進《辦法》實施，深入開展調研，加強個案分析，總結鮮活經驗，提出有效措施，形成高質量調研報告。

　　
    （四）認真總結，及時反饋。各地要認真總結《辦法》執行過程中的新做法、新成效、新經驗，分析存在問題，提出有針對性的政策建議，形成書面材料并填報統計表（附件2）。各省書面總結材料和統計表格的電子版請于2012年11月5日前報送至種子管理局種業發長處。