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各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)牧）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局：

　　
    為總結(jié)《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2011年第3號(hào)，簡(jiǎn)稱《辦法》）實(shí)施效果，加大《辦法》實(shí)施力度，嚴(yán)格農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可審批，定于10月下旬至11月上旬組織開展《辦法》執(zhí)行情況省際聯(lián)查行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　
    一、活動(dòng)內(nèi)容

　　
    （一）宣傳法律法規(guī)

　　
    宣講新修訂的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》、《轉(zhuǎn)基因棉花種子生產(chǎn)經(jīng)營許可規(guī)定》、《進(jìn)出口農(nóng)作物種子（苗）管理暫行辦法》等法規(guī)。

　　
    （二）檢查執(zhí)行情況

　　
    1.檢查審批檔案文件。通過查閱發(fā)證機(jī)關(guān)審批檔案文件，檢查農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可條件是否符合要求，審批程序是否規(guī)范。許可條件重點(diǎn)檢查注冊(cè)資本、固定資產(chǎn)、設(shè)施產(chǎn)權(quán)（檢驗(yàn)室、加工廠房、倉庫）、人員資質(zhì)證明等內(nèi)容。

　　
    2.實(shí)地檢查發(fā)證企業(yè)。實(shí)地檢查已發(fā)證企業(yè)申請(qǐng)文件是否符合許可規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)狀況、固定資產(chǎn)、營業(yè)場(chǎng)所、加工倉儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備等內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核并查驗(yàn)有關(guān)證明材料原件。

　　
    3.檢查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案。檢查種子企業(yè)是否按規(guī)定建立種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案，檔案記載內(nèi)容是否真實(shí)、規(guī)范、完整，是否按要求向有關(guān)部門報(bào)送。

　　
    4.檢查許可信息管理系統(tǒng)運(yùn)行。檢查各級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)許可信息管理系統(tǒng)使用情況，許可證發(fā)放數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，填報(bào)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可信息是否完整，審批證書是否采用網(wǎng)上打印系統(tǒng)，證書內(nèi)容是否真實(shí)有效。

　　
    （三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法

　　
    總結(jié)各地實(shí)施《辦法》的成效和做法，研究分析《辦法》執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，就嚴(yán)格行政許可、推動(dòng)網(wǎng)上審批提出政策建議。

　　
    二、活動(dòng)安排

　　
    （一）活動(dòng)方式

　　
    本次省際聯(lián)查工作采取先自查、后抽查方式，通過廣泛自查、隨機(jī)抽查、實(shí)地考察，上下聯(lián)動(dòng)，點(diǎn)面結(jié)合，查處違規(guī)問題，總結(jié)《辦法》實(shí)施效果。

　　
    1.廣泛自查。各省自行組織檢查本轄區(qū)內(nèi)《辦法》執(zhí)行情況，重點(diǎn)圍繞《辦法》執(zhí)行過程中采取的主要措施、取得的主要成效、存在的主要問題以及具體對(duì)策建議等內(nèi)容進(jìn)行自查。

　　
    2.統(tǒng)一抽查。農(nóng)業(yè)部組織檢查組選擇10個(gè)省（區(qū)、市）抽查，以省為單位，省地縣三級(jí)各抽查3～5個(gè)企業(yè)。抽查工作實(shí)行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一方案、統(tǒng)一人員、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一匯報(bào)交流。

　　
    3.實(shí)地考察。原則上省地縣每級(jí)選擇2～3個(gè)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察。

　　
    （二）抽查范圍

　　
    抽查范圍為河北、江蘇、湖北、黑龍江（含農(nóng)墾）、吉林、廣東、云南、內(nèi)蒙古、河南、新疆（含兵團(tuán)）等10省（區(qū)）。

　　
    （三）人員組成

　　
    由農(nóng)業(yè)部種子管理局、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心和有關(guān)省級(jí)種子管理局（站）的業(yè)務(wù)骨干共同組成檢查組，檢查組至少有一名財(cái)務(wù)人員（附件1）。檢查組所在省種子管理局（站）選派1名熟悉行政審批的業(yè)務(wù)骨干協(xié)助檢查工作。

　　
    （四）時(shí)間安排

　　
    10月20日前，制定實(shí)施方案，確定參加人員，下發(fā)文件通知；

　　
    10月27日至11月4日，各省進(jìn)行自查；

　　
    11月5日至6日，農(nóng)業(yè)部檢查組動(dòng)員培訓(xùn)；

　　
    11月7日至11月14日，農(nóng)業(yè)部檢查組赴相關(guān)省區(qū)開展檢查；

　　
    11月15日，各檢查組交流總結(jié)。

　　
    三、工作要求

　　
    （一）高度重視，積極配合。開展《辦法》執(zhí)行情況省際聯(lián)查行動(dòng)是貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》精神，加強(qiáng)農(nóng)作物種子經(jīng)營許可管理的重要內(nèi)容。各地務(wù)必高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，選派熟悉農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理的業(yè)務(wù)骨干參加，確保全面完成檢查任務(wù)。

　　
    （二）依法檢查，加強(qiáng)整改。各地要嚴(yán)格按照《辦法》要求，加大對(duì)過期生產(chǎn)經(jīng)營許可證的清理力度，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。要依法撤銷違法許可，并按照“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的要求，依法查處違法發(fā)放種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的相關(guān)責(zé)任人員。要加大對(duì)不合格企業(yè)的清理力度，對(duì)不能按時(shí)報(bào)送生產(chǎn)經(jīng)營信息的，或已停止種子生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)一年以上的，或已不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的企業(yè)，要依法注銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

　　
    （三）求真務(wù)實(shí)，加強(qiáng)調(diào)研。各巡查組在認(rèn)真開展檢查的同時(shí)，要堅(jiān)持深入實(shí)踐、深入基層、深入群眾，圍繞如何進(jìn)一步推進(jìn)《辦法》實(shí)施，深入開展調(diào)研，加強(qiáng)個(gè)案分析，總結(jié)鮮活經(jīng)驗(yàn)，提出有效措施，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。

　　
    （四）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)反饋。各地要認(rèn)真總結(jié)《辦法》執(zhí)行過程中的新做法、新成效、新經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，提出有針對(duì)性的政策建議，形成書面材料并填報(bào)統(tǒng)計(jì)表（附件2）。各省書面總結(jié)材料和統(tǒng)計(jì)表格的電子版請(qǐng)于2012年11月5日前報(bào)送至種子管理局種業(yè)發(fā)長(zhǎng)處。