農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要（2010-2020年）
為提升植物新品種權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、涉農(nóng)專利、商標(biāo)、版權(quán)等農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐，保障國家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本綱要。
一、序言
隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，知識產(chǎn)權(quán)已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要資源和核心競爭力，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要支撐和掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵。發(fā)達(dá)國家高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，充分利用自主知識產(chǎn)權(quán)維護(hù)農(nóng)業(yè)競爭優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)展中國家紛紛采取適應(yīng)本國國情和農(nóng)業(yè)特點的知識產(chǎn)權(quán)政策，積極利用農(nóng)業(yè)生物遺傳資源主權(quán)，主張惠益分享，爭取有利于自身發(fā)展的空間。
近年來，以植物新品種為核心的我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)快速發(fā)展，工作體系逐步建立，管理水平不斷提高，執(zhí)法能力日益增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)擁有量快速增加，在糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)等方面發(fā)揮著日益重要的作用。但從總體上看，我國植物新品種保護(hù)制度有待完善，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記制度剛剛起步，農(nóng)業(yè)生物遺傳資源權(quán)屬管理制度尚未建立，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，中介服務(wù)體系發(fā)展緩慢，專業(yè)人才短缺，知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱，侵權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生，知識產(chǎn)權(quán)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用尚未得到充分發(fā)揮。
實施農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力提升農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力，迅速增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、突破資源環(huán)境約束、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)具有十分重要的意義。
二、指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的方針，以保障糧食安全和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以完善制度、培育主體、改善環(huán)境和強(qiáng)化服務(wù)為重點，大幅提升農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力，全面推進(jìn)植物新品種保護(hù)事業(yè)發(fā)展，不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)工作，逐步建立農(nóng)業(yè)生物遺傳資源權(quán)屬管理制度，積極促進(jìn)涉農(nóng)專利、商標(biāo)、版權(quán)等在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)化運用，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供支撐。
（二）戰(zhàn)略目標(biāo)
到2020年，把我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力提升到新的水平，政策法規(guī)基本完善，管理體系基本健全，公共服務(wù)和技術(shù)支撐能力顯著增強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)意識深入人心，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才隊伍建設(shè)適應(yīng)形勢發(fā)展需要，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量跨入世界先進(jìn)行列，知識產(chǎn)權(quán)對建設(shè)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支撐作用顯著。
（三）近五年目標(biāo)
1．自主知識產(chǎn)權(quán)總量大幅提高。植物新品種權(quán)年度申請量和授權(quán)量保持世界前列，申請總量累計超過10000件，授權(quán)量達(dá)到7000件，向外國申請數(shù)量大幅度增加。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)超過800件，國際互認(rèn)登記試點工作全面推進(jìn)。農(nóng)業(yè)生物遺傳資源得到登記保護(hù)。
2．運用知識產(chǎn)權(quán)效果明顯增強(qiáng)。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)資料的應(yīng)用范圍穩(wěn)步增加，主要糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的自主知識產(chǎn)權(quán)品種在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占主導(dǎo)地位，蔬菜、花卉和果業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)品種的自給率明顯提高。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志對提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、推動區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的作用顯現(xiàn)，建成200個農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志生產(chǎn)示范基地，50個農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志生產(chǎn)示范縣。農(nóng)業(yè)生物遺傳資源有序開發(fā)利用。涉農(nóng)專利、商標(biāo)、版權(quán)在重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)品和重點單位的綜合運用效果顯著，培育形成一批擁有核心知識產(chǎn)權(quán)并熟練運用知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，培育一批國際國內(nèi)知名農(nóng)業(yè)品牌。
3．農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況明顯改善。`侵犯植物新品種權(quán)和假冒授權(quán)品種、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的行為顯著減少，行政執(zhí)法能力明顯增強(qiáng)，維權(quán)成本大幅下降，尊重和保護(hù)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)氛圍基本形成。
4.農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)水平全面提升。管理和公共技術(shù)服務(wù)體系基本健全，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)得到培育與發(fā)展，社會化信息服務(wù)平臺初步建立，服務(wù)能力適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。
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