歐盟共同農業政策改革達成政治協議
發布時間:2013-10-28
來源:中國食用菌商務網
歐盟官方網站24日就歐洲議會與成員國最終達成共同農業政策(CAP)改革政治協議的內容進行介紹,主要包括以下兩方面:
一、關于直接支付
封頂與漸減。各成員國直接支付在自愿基礎上進行封頂(Capping)與漸減(Degressivity),這意味著實際上各成員國單一農場直接支付金額(不包括綠色支付)超過15萬歐元的部分至少削減5%,而節約的這部分資金將由各成員國自主用于農村發展,并無需滿足CAP共同籌資的相關要求。
外部融合。各成員國的每公頃的直接支付水平將逐步得到調整,保證2019年所有成員至少達到平均水平的90%以上,那些低于90%的成員國直接支付水平將逐步增加,而高于平均水平的成員國也將進行相應調整。
資金轉移。成員國可以從直接支付的第一支柱轉移至少15%資金到農村發展第二支柱,同樣,也可從第二支柱向第一支柱轉移同比例的資金,并可無需滿足共同出資的要求。那些直接支付水平低于歐盟平均水平90%的成員國,資金轉移比例可提高至25%。
二、關于農村發展
成員國分配。盡管每個成員國農村發展均遵循歐盟現有基本原則,但仍有可能在必須時通過委托行為對法律條款進行調整。
共同出資比率。對于不發達地區,歐盟共同出資比例可最高達85%,對于促進知識轉移與合作、建立生產者組織及機構、支持青年農民創業、應對氣候變化等多種領域,這一比例還可更高。
農業委員喬羅什表示,其很高興成員國與歐洲議會作為政策共同制定者能夠最終達成妥協,該協議的達成確定了CAP的新方向,使得共同農業政策法律文本及2014年過渡安排在年底通過成為可能,也為歐洲農民來年前景提供了更大的確定性。
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