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    由中國發改委、財政部、農業部等９部門歷時兩年多聯合編制完成的中國首部《國家適應氣候變化戰略》１８日在華沙氣候大會上正式發布。它標志著中國首次將適應氣候變化提高到國家戰略的高度，對提高國家適應氣候變化綜合能力意義重大。
    這一約２萬字的戰略引起與會各方關注，它有什么特點？
    正視嚴峻挑戰
    與全球氣候變化整體趨勢相對應，中國平均氣溫明顯上升。研究表明，近１００年來，中國年平均氣溫上升幅度略高于同期全球升溫平均值，近５０年尤其明顯。降水和水資源時空分布更加不均，區域降水變化波動加大，極端天氣氣候事件危害加劇。２０世紀９０年代以來，中國平均每年因極端天氣氣候事件造成的直接經濟損失超過２０００多億元，死亡２０００多人。
    氣候變化已經和持續影響到中國許多地區的生存環境和發展條件。預計未來氣溫上升趨勢更加明顯，不利影響將進一步加劇，如不采取有效應對措施，極端天氣氣候事件引起的災害損失將更為嚴重。
    該戰略指出，中國政府重視適應氣候變化問題，結合國民經濟和社會發展規劃，采取了一系列政策和措施，取得了積極成效，但與此同時，它對存在的問題并不回避：適應工作保障體系尚未形成，基礎設施建設不能滿足適應要求，敏感脆弱領域的適應能力有待提升，生態系統保護措施亟待加強等。
    確立清晰目標
    該戰略在指導思想中就指出，要將適應氣候變化的要求納入中國經濟社會發展的全過程。戰略提出，截至２０２０年中國適應氣候變化的主要目標是：適應能力顯著增強，重點任務全面落實，適應區域格局基本形成。
    適應能力顯著增強是指，主要氣候敏感脆弱領域、區域和人群的脆弱性明顯降低；社會公眾適應氣候變化的意識明顯提高，適應氣候變化科學知識廣泛普及，適應氣候變化的培訓和能力建設有效開展；氣候變化基礎研究、觀測預測和影響評估水平明顯提升，極端天氣氣候事件的監測預警能力和防災減災能力得到加強。適應行動的資金得到有效保障，適應技術體系和技術標準初步建立并得到示范和推廣。