集成“社企農”創新農業經營
今年中央“一號文件”強調農業經營體系創新。但如何創新農業經營形式,顯然此前備受輿論關注的家庭農場不是惟一。
“家庭經營在市場競爭、規模擴張與人力資本等方面存在局限,使得農業合作經營有了產生的必要。目前在歐美,即使是大規模的家庭農場,也都是合作社成員。”在13-14日舉行的首屆中國現代農業經營形式創新論壇上,曾赴荷蘭、美國考察了眾多合作社的浙江大學卡特研究中心主任黃祖輝,針對各地進行的農業經營形式創新探索,強調應建立農業新型雙層經營體制,發揮合作社與龍頭企業和家庭經營的集成優勢,構建多形式、縱向一體的農業產業化經營制度。
梳理山東農業經營體制演變路徑,山東省委農村工作領導小組辦公室主任王澤厚認為,合作社發展是趨勢,但目前合作社建設存在的突出問題是規模太小,既無力發揮導向作用,也難以與超市對接。未來合作社應向聯合社、土地股份合作社方向發展,把家庭經營的優勢和合作社統一服務的優勢結合起來,形成有活力的農村經營體制。
做好銜接
自從家庭農場的概念出世后,各地開始了發展家庭農場“競賽”。對此現象,王澤厚直言不諱:有的縣市爭搶第一個家庭農場,有的縣市一夜之間冒出20多個家庭農場。這其實是導向問題,對于農業經營體制怎么創新模糊不清。
事實上,家庭經營、合作經營、公司經營、產業化經營和行業協調是現代農業經營體系的特征。分析現代農業經營體系和組織體系,黃祖輝認為,家庭經營雖然充分調動了人的積極性,但在市場競爭、規模擴張與人力資本等方面的局限明顯,尤其是人才欠缺,農村優秀的人才多去從事了非農產業。而合作社是在個人獨立基礎上的合作,有利于農產品的集中營銷和服務的集中提供,能提高農業生產的組織化、專業化水平。
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