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    中央:農產品價格過高將補貼低收入者

    發布時間:2014-01-23

      來源:新京報

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        新世紀以來指導“三農”工作的第11份中央一號文件19日發布。這份文件題為《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》,全文約10000字,共分8個部分33條。一號文件提出,堅決破除體制機制弊端,堅持農業基礎地位不動搖,加快推進農業現代化。
        一號文件提出,全面深化農村改革,要堅持社會主義市場經濟改革方向,處理好政府和市場的關系,激發農村經濟社會活力;要鼓勵探索創新,在明確底線的前提下,支持地方先行先試,尊重農民群眾實踐創造;要因地制宜、循序漸進,不搞“一刀切”、不追求一步到位,允許采取差異性、過渡性的制度和政策安排;要城鄉統籌聯動,賦予農民更多財產權利,推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,讓農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。
        一號文件
        中央一號文件指的是中共中央每年發布的第一份文件。
        從2004年起,一號文件連續11年“鎖定”三農主題,有力地促進了農村改革和農業生產,給我國農村帶來巨大的變化。
        四大重要原則
        堅持家庭經營為基礎與多種經營形式共同發展
        傳統精耕細作與現代物質技術裝備相輔相成
        實現高產高效與資源生態永續利用協調兼顧
        加強政府支持保護與發揮市場配置資源決定性作用功能互補
        文件亮點
        1 完善國家糧食安全保障體系
        ●糧食安全 確保谷物基本自給、口糧絕對安全。
        ●農產品價格形成機制 探索推進農產品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革,逐步建立農產品目標價格制度,在市場價格過高時補貼低收入消費者,在市場價格低于目標價格時按差價補貼生產者。
        2 強化農業支持保護制度
        ●農業補貼 在有條件的地方開展按實際糧食播種面積或產量對生產者補貼試點,提高補貼精準性、指向性。

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