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    在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家向現(xiàn)代工業(yè)化國家轉(zhuǎn)變的過程中，伴隨大量農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，許多農(nóng)業(yè)大國都曾經(jīng)歷過務(wù)農(nóng)人群老齡化、女性化、低文化程度化等現(xiàn)象。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，離不開農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)的提高。一些農(nóng)業(yè)大國在這一領(lǐng)域的做法，為我們提供了多重視角。
    身份變遷
    新型農(nóng)民是個職業(yè)概念，與其他就業(yè)者只有職業(yè)的分別，沒有身份、等級的差別和界限
    1967年，法國著名社會學家孟德拉斯寫了《農(nóng)民的終結(jié)》一書。當時，法國正處于城鎮(zhèn)化進程飛速發(fā)展末期，農(nóng)業(yè)勞動者人口減少，大量青壯年外出，相對于城市市民而言的農(nóng)民逐步減少、消失。在一代人的時間里，法國目睹了一個千年文明變遷，為社會提供食物的農(nóng)業(yè)勞動者在30年里減少到只有以前的1/3，從1946年到1975年，法國農(nóng)業(yè)勞動力從占總?cè)丝诘?2.6%下降到9.5%。傳統(tǒng)農(nóng)民的終結(jié)，自然帶來新型農(nóng)民的誕生。
    在英國，從中世紀后期大量農(nóng)奴演變?yōu)樽愿r(nóng)以來，整個自耕農(nóng)的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻變化，逐步分化產(chǎn)生了富裕農(nóng)民和雇工。由于生產(chǎn)規(guī)模的逐步擴大，富裕起來的農(nóng)民已不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，他們生活富足，從事資本主義性質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營，許多人還雇傭部分勞動力，他們的身份甚至與鄉(xiāng)紳、騎士等階層越來越接近，界限也越來越模糊，經(jīng)濟、政治地位不斷提高。
    縱觀世界各國，特別是歐洲、北美洲、亞洲等由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家演變?yōu)楝F(xiàn)代工業(yè)化的國家，他們在工業(yè)化和現(xiàn)代化的進程中，農(nóng)民身份都發(fā)生了變遷。農(nóng)民已完全是個職業(yè)概念，指的就是經(jīng)營農(nóng)場、農(nóng)業(yè)的人，這個概念與其他職業(yè)并列，與其他就業(yè)者具有同樣的公民權(quán)利，只有職業(yè)的分別，沒有身份、等級的差別和界限。農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變大都通過兩個渠道進行，一是在工業(yè)革命早期的剝削農(nóng)民的道路，通過工業(yè)化和機械化促使農(nóng)民大批破產(chǎn)或失業(yè)，促使農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，通過工業(yè)化推動農(nóng)業(yè)的規(guī)模化和機械化，促進農(nóng)民職業(yè)化的形成。二是工業(yè)革命后期的以福利農(nóng)民的形式保護農(nóng)民的發(fā)展道路。通過立法保護農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，利用強大的經(jīng)濟實力補貼農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，促進職業(yè)農(nóng)民的教育培訓，提高素質(zhì)，催生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)民。
    資格認證
    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者需有務(wù)農(nóng)資格證書，同時，政府在稅收、貸款、土地購買等方面提供諸多補助
    世界各農(nóng)業(yè)大國大都實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資格準入，尤其對規(guī)模經(jīng)營實行農(nóng)民資格考試，使寶貴的農(nóng)業(yè)資源由高素質(zhì)的農(nóng)民使用和經(jīng)營。同時，高度重視對農(nóng)民的扶持保護，政府提供低息貸款、購買土地補助、減免稅收、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障。
    法國是歐盟第一農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村干凈漂亮，農(nóng)民生活富足悠閑。法國的農(nóng)民必須具有農(nóng)業(yè)知識，有資格證書才能務(wù)農(nóng)。法國目前約有農(nóng)民30萬人，占總?cè)丝诘?.5％。他們?nèi)司鶕碛械母剡_50公頃，不僅享受勞動保險，每年還可抽出一定時間休假。農(nóng)民每次出售糧食、牛羊等都可憑票獲得一定數(shù)額的農(nóng)業(yè)補貼，還可以在購買農(nóng)資時收回部分增值稅。法國政府對農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持，不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)補貼政策上和“零農(nóng)業(yè)稅政策”上，還體現(xiàn)在社會保障上。通過交納養(yǎng)老社會保險以及居住稅和土地稅，農(nóng)民可以獲得與城市居民一樣的社會保障。他們可以免費看病，還可拿到養(yǎng)老金。