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　    去年10月份，國務院批準了我省兩大平原綜合配套改革方案，明確要求把創新農業經營主體作為第一要求。面對兩大平原綜合配套改革開場戲、重頭戲，佳木斯市結合實際，制定了2014年新建規范社100個，新發展家庭農場100戶、專業大戶200戶的目標。
      在發展農民合作社方面，佳木斯市從數量增長向數量、質量并重轉移，圍繞各地的主導產業、資源優勢、市場和品牌，尊重農民意愿和自主選擇權，以農民為主體，發揮市場配置資源的基礎作用，在種植業、畜牧業、水產業、農產品加工銷售等多方面引入合作社機制。
      在規范的種植業合作社基礎上，組建農機合作社。鼓勵和支持農民興辦專業合作社、綜合合作社和股份合作社等多元化、多類型的合作社，引導發展農民合作社聯合社。鼓勵農民合作社聯合開展農田基礎設施建設，打破行政區劃和地域界限。
     鼓勵專業大戶，按照“生產有規模、產品有標牌、經營有場地、設施有配套、管理有制度”的要求，培育發展家庭農場。推動具備一定規模的家庭農場相互間發展合作。引導和幫助專業大戶、家庭農場，提高抗御自然災害和市場風險能力。
     扶持發展農業企業，引導農業企業與農戶和各類新型農業經營主體建立緊密的利益聯結機制，采取多種形式，將加工、銷售環節的部分收益讓利給農戶，形成產權聯合的緊密型利益關系。
     為保證新型農業經營主體能夠健康發展，我市將改變其自然發展的狀況，充分發揮各級政府的引導、組織、服務作用。
     建立領導聯系機制，市、縣、鄉主要領導、主管領導、主管部門領導每個人至少聯系一個新型農業經營主體，幫助建立有效的利益聯結機制。農業、工商、財政、稅務、商務、金融等涉農部門也將相互協調配合，按照各自職責，在指導、登記、“農超對接”、稅收、資金上加大服務力度，為新型農業經營主體創造寬松發展環境。