政府核準(zhǔn)投資項目管理實施新辦法 簡化項目報送和審查內(nèi)容
發(fā)布時間:2014-05-27
來源:人民日報
國家發(fā)改委26日頒布了修訂的《政府核準(zhǔn)投資項目管理辦法》,圍繞確立企業(yè)投資主體地位的改革目標(biāo),進一步明確了核準(zhǔn)制的本質(zhì)要求,簡化了項目申請報告的報送內(nèi)容和項目核準(zhǔn)機關(guān)的審查內(nèi)容,將企業(yè)投資自主權(quán)“還權(quán)到位”。
《辦法》進一步規(guī)范了審批行為,明確了各級項目核準(zhǔn)機關(guān)的分工,突出強調(diào)項目核準(zhǔn)機關(guān)僅對項目的“外部性條件”進行審查,進一步細化了審查的具體內(nèi)容,并明確規(guī)定項目核準(zhǔn)機關(guān)不得干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán),不得擅自增加或減少核準(zhǔn)審查條件,不得拖延辦理時限。《辦法》要求項目核準(zhǔn)機關(guān)明確各項環(huán)節(jié)和辦事規(guī)則(包括受理申請、要件審查、委托評估、征求行業(yè)審查意見、內(nèi)部會簽、限時辦結(jié)、信息公開等),并要求充分利用信息化手段,提高核準(zhǔn)工作效率。
《辦法》要求,對于可能會對公眾利益構(gòu)成重大影響的投資項目,項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見;對于特別重大的項目,可以實行專家評議制度。政府依據(jù)相關(guān)法規(guī)對企業(yè)提交的投資項目申請報告,應(yīng)當(dāng)主要從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面依法進行審查,作出是否予以核準(zhǔn)的決定。根據(jù)《辦法》,項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等均由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險,項目核準(zhǔn)機關(guān)不得干預(yù)企業(yè)的投資自主權(quán)。
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