《求是》2014年第19期刊登了農(nóng)業(yè)部部長韓長賦署名文章，文章指出，全面實施新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略。
文章指出，要堅決守住耕地這個命根子。這是國家糧食安全的命脈所系。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，既要保數(shù)量，也要提質(zhì)量。雖然第二次全國土地調(diào)查顯示，耕地的賬面數(shù)字有所增加，但耕地還是那么多，產(chǎn)能也還是那么多，實際并沒有增加。對此，必須有清醒的“紅線意識”，耕地紅線要嚴防死守，農(nóng)民可以非農(nóng)化，耕地決不能非農(nóng)化。要采取強有力的措施，保持耕地面積基本穩(wěn)定，要劃定永久基本農(nóng)田，確保“有地可種”。集中新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治等項目資金，大力開展旱澇保收高標準農(nóng)田建設(shè)。到2020年，全國要新建8億畝旱澇保收高標準農(nóng)田。
緊緊依靠科技挖掘糧食增產(chǎn)潛力。這是實現(xiàn)糧食持續(xù)增產(chǎn)的根本出路。近10年，我國糧食畝產(chǎn)提高69.6公斤，對糧食增產(chǎn)的貢獻率接近70%。在高起點上繼續(xù)增產(chǎn)，更要發(fā)揮好科技增產(chǎn)的潛力，著力抓好新品種、新技術(shù)、新機具的推廣應(yīng)用。要加快篩選應(yīng)用一批適宜本地特點、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆性強的新品種。繼續(xù)大規(guī)莫展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，抓好整鄉(xiāng)整縣整建制推進，集成推廣先進實用技術(shù)，扎實開展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)，促進大面積均衡增產(chǎn)。加快糧食生產(chǎn)全程機械化進程，大力推進農(nóng)機深松整地作業(yè)，進一步發(fā)揮農(nóng)機在科技興糧中的載體作用。
堅持不懈強化完善惠農(nóng)政策。這是促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”，最主要的還是政策好，中央政策力度大，各地也出臺了許多配套政策。今后在完善強化政策的同時，要在狠抓政策落實上下功夫。繼續(xù)落實好“四補貼”政策，新增農(nóng)業(yè)補貼重點向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體傾斜，讓多生產(chǎn)糧食者多得補貼。加快完善主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，繼續(xù)加大對產(chǎn)糧大縣的獎勵力度，調(diào)動主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)積極性。落實好國家最低收購價和臨時收儲政策，保持農(nóng)產(chǎn)品價格水平合理，促進農(nóng)民種糧增收，讓農(nóng)民愛種糧種好糧。
加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。這是解決“誰來種糧”、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的應(yīng)對之策，也是深化農(nóng)村改革的一個重點。要在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，扶持發(fā)展種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和社會化服務(wù)組織，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。多渠道開展農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，加快培育一大批新型職業(yè)農(nóng)民，重點培訓(xùn)種田能手、農(nóng)機作業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)業(yè)營銷人才、農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才，完善農(nóng)業(yè)支持政策，吸引一部分青壯年留在農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)。鼓勵和支持專業(yè)化經(jīng)營性服務(wù)組織開展供種育苗、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工及營銷等服務(wù)，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。
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