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     一、指導原則
    (一)因地制宜。結(jié)合農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營的實際需求，突出地方農(nóng)業(yè)發(fā)展特色，靈活開展多種形式的探索實踐，重在實效。
    (二)市場運作。堅持市場導向，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，引導金融資源向農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營傾斜，更好支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    (三)政府引導。發(fā)揮政策激勵作用，合理整合涉農(nóng)獎補資金，創(chuàng)新財政支農(nóng)方式，有效撬動信貸投入，激發(fā)金融機構(gòu)支農(nóng)服務的內(nèi)在動力。
    (四)風險可控。堅持改善服務與風險防控相結(jié)合，完善農(nóng)村金融的風險分散、轉(zhuǎn)移和共擔機制，確保收益有效覆蓋風險，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    二、發(fā)揮各類農(nóng)村金融機構(gòu)的支持合力
    發(fā)揮金融機構(gòu)各自比較優(yōu)勢，促進形成功能互補、錯位競爭、差異安排、分工協(xié)作的支持合力。鼓勵金融機構(gòu)依法合規(guī)開展業(yè)務合作，通過銀團貸款、批零結(jié)合、業(yè)務代理、銀保合作、銀擔合作、銀租合作、投貸聯(lián)動等形式，為農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營提供多元化、全方位的金融服務。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要強化政策性金融服務職能，加大對農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎設施建設的中長期信貸支持。大型國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和城商行要發(fā)揮資金、網(wǎng)絡、技術(shù)、產(chǎn)品和人才優(yōu)勢，單列涉農(nóng)信貸計劃，加大縣域信貸資源配置力度，重點滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會化服務組織等涉農(nóng)大客戶的服務需求，促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    農(nóng)村信用社(農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行)要進一步加強支農(nóng)服務能力建設，在繼續(xù)做好農(nóng)戶服務基礎上，把符合規(guī)模化、專業(yè)化、標準化要求的聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體作為支持重點，更好發(fā)揮支農(nóng)服務主力軍作用。村鎮(zhèn)銀行要堅持經(jīng)營的專業(yè)化和服務的差異化，強化對農(nóng)村社區(qū)和小微企業(yè)的金融服務。
    大力發(fā)展涉農(nóng)租賃業(yè)務，鼓勵金融租賃公司將支持農(nóng)業(yè)機械設備推廣、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為涉農(nóng)業(yè)務重點發(fā)展領域，積極創(chuàng)新涉農(nóng)租賃新產(chǎn)品。加強涉農(nóng)信貸與涉農(nóng)保險合作，將涉農(nóng)保險投保情況作為授信要素，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營的保險保障水平。加強與面向“三農(nóng)”的融資擔保機構(gòu)合作，探索村級融資擔保基金方式提高農(nóng)戶資信水平，強化涉農(nóng)貸款風險保障。積極探索銀行信貸和股權(quán)投資聯(lián)動融資模式，著力提高對大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的金融服務能力。