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     一、指導原則
    (一)因地制宜。結合農業規模化生產和集約化經營的實際需求，突出地方農業發展特色，靈活開展多種形式的探索實踐，重在實效。
    (二)市場運作。堅持市場導向，發揮市場配置資源的決定性作用，引導金融資源向農業規模化生產和集約化經營傾斜，更好支持現代農業發展。
    (三)政府引導。發揮政策激勵作用，合理整合涉農獎補資金，創新財政支農方式，有效撬動信貸投入，激發金融機構支農服務的內在動力。
    (四)風險可控。堅持改善服務與風險防控相結合，完善農村金融的風險分散、轉移和共擔機制，確保收益有效覆蓋風險，實現可持續發展。
    二、發揮各類農村金融機構的支持合力
    發揮金融機構各自比較優勢，促進形成功能互補、錯位競爭、差異安排、分工協作的支持合力。鼓勵金融機構依法合規開展業務合作，通過銀團貸款、批零結合、業務代理、銀保合作、銀擔合作、銀租合作、投貸聯動等形式，為農業規模化生產和集約化經營提供多元化、全方位的金融服務。
    農業發展銀行要強化政策性金融服務職能，加大對農業開發和農村基礎設施建設的中長期信貸支持。大型國有商業銀行、股份制商業銀行和城商行要發揮資金、網絡、技術、產品和人才優勢，單列涉農信貸計劃，加大縣域信貸資源配置力度，重點滿足農業產業化龍頭企業和農業社會化服務組織等涉農大客戶的服務需求，促進農村經濟結構調整。
    農村信用社(農村商業銀行、農村合作銀行)要進一步加強支農服務能力建設，在繼續做好農戶服務基礎上，把符合規模化、專業化、標準化要求的聯戶經營、專業大戶、家庭農場、農民合作社等農業規模經營主體作為支持重點，更好發揮支農服務主力軍作用。村鎮銀行要堅持經營的專業化和服務的差異化，強化對農村社區和小微企業的金融服務。
    大力發展涉農租賃業務，鼓勵金融租賃公司將支持農業機械設備推廣、促進農業現代化作為涉農業務重點發展領域，積極創新涉農租賃新產品。加強涉農信貸與涉農保險合作，將涉農保險投保情況作為授信要素，提高農業規模化生產和集約化經營的保險保障水平。加強與面向“三農”的融資擔保機構合作，探索村級融資擔保基金方式提高農戶資信水平，強化涉農貸款風險保障。積極探索銀行信貸和股權投資聯動融資模式，著力提高對大型農業產業化龍頭企業的金融服務能力。