《全國農業可持續發展規劃（2015-2030年）》28日正式發布，這是今后一個時期指導農業可持續發展的綱領性文件。綜合考慮各地農業資源承載力、環境容量、生態類型和發展基礎等因素，《規劃》將全國劃分為優化發展區、適度發展區和保護發展區等三大區域，因地制宜、梯次推進、分類施策。
優化發展區包括東北區、黃淮海區、長江中下游區和華南區，是我國大宗農產品主產區，農業生產條件好、潛力大，應堅持生產優先、兼顧生態、種養結合，在確保糧食等主要農產品綜合生產能力穩步提高的前提下，實現生產穩定發展、資源永續利用、生態環境友好。適度發展區包括西北及長城沿線區和西南區，農業生產特色鮮明，但水土配置錯位、資源環境承載力有限，應堅持保護與發展并重，適度挖掘潛力、集約節約、有序利用。保護發展區包括青藏區和海洋漁業區，在生態保護與建設方面具有特殊重要的戰略地位，應堅持保護優先、限制開發，適度發展生態產業和特色產業，促進生態系統良性循環。
《規劃》提出了未來一個時期推進農業可持續發展的五項重點任務：
一是優化發展布局，穩定提升農業產能。到2020年，農業科技進步貢獻率達到60%以上，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到68%以上，國家現代農業示范區和糧食主產縣基本實現區域內農業資源循環利用，到2030年全國基本實現農業廢棄物趨零排放。
二是保護耕地資源，促進農田永續利用。確保耕地保有量在18億畝以上，基本農田不低于15.6億畝，到2020年建成集中連片、旱澇保收的8億畝高標準農田。防治耕地重金屬污染，建立農產品產地土壤分級管理利用制度。依據國務院批準的新一輪退耕還林還草總體方案，實施退耕還林還草。
三是節約高效用水，保障農業用水安全。實施水資源紅線管理、推廣節水灌溉、發展雨養農業，到2020年全國農業灌溉用水量保持在3720億立方米，農田灌溉水有效利用系數達到0.55，發展高效節水灌溉面積2.88億畝。
四是治理環境污染，改善農業農村環境。防治農田污染、綜合治理養殖污染、改善農村環境，到2020年實現化肥農藥施用量零增長，以及到2030年養殖廢棄物實現基本綜合利用，農業主產區農膜和農藥包裝廢棄物實現基本回收利用、農作物秸稈得到全面利用。
五是修復農業生態，提升生態功能。增強林業生態功能、保護草原生態、恢復水生生態系統、保護生物多樣性，到2020年森林覆蓋率達到23%以上，全國草原綜合植被蓋度達到56%。
《規劃》強調，要圍繞重點建設任務，以最急需、最關鍵、最薄弱的環節和領域為重點，統籌安排中央預算內投資和財政資金，調整盤活財政支農存量資金，安排增量資金，積極引導帶動地方和社會投入，組織實施包括水土資源保護工程、農業農村環境治理工程、農業生態保護修復工程、試驗示范工程等在內的一批重大工程，全面夯實農業可持續發展的物質基礎。
附件：
《全國農業可持續發展規劃（2015-2030年）》.doc
APP下載
