近日,農業部會同國家發展改革委等11部門聯合印發了《關于積極開發農業多種功能大力促進休閑農業發展的通知》(以下簡稱《通知》),明確了發展休閑農業的總體要求、主要任務和政策措施。《通知》還首次提出將“明確用地政策”,在實行最嚴格的耕地保護制度的前提下,對農民就業增收帶動作用大、發展前景好的休閑農業項目用地,各地要將其列入土地利用總體規劃和年度計劃優先安排。
《通知》提出,支持農民發展農家樂,閑置宅基地整理結余的建設用地可用于休閑農業;鼓勵利用村內的集體建設用地發展休閑農業;支持有條件的農村開展城鄉建設用地增減掛鉤試點,發展休閑農業;鼓勵利用“四荒地”發展休閑農業,對中西部少數民族地區和集中連片特困地區利用“四荒地”發展休閑農業,其建設用地指標給予傾斜。另外,還將加快制定鄉村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經營的管理辦法。
在《通知》的規劃中,PPP模式也將被引進休閑農業中。《通知》指出,探索休閑農業多元化投融資機制,鼓勵利用PPP模式、眾籌模式、互聯網+模式、發行私募債券等方式,加大對休閑農業的金融支持。并且鼓勵社會資本參與休閑農業宣傳推介平臺建設,加快構建網絡營銷、網絡預訂和網上支付等公共服務平臺,增強休閑農業O2O能力,全面提升行業的信息化水平。
面對京津冀協同發展的巨大機遇,早在2014年4月,北京觀光休閑農業行業協會便與天津市休閑農業協會率先簽署了合作框架協議。記者了解到,目前,京津冀三地正共同研究制定《京津冀休閑農業協同發展產業規劃》,并將推出“京津冀休閑農業與鄉村旅游”精品線路,三地將實現市場、信息、資源、線路共享,打造京津冀休閑農業旅游圈,開創京津冀休閑農業一體化發展新格局。