10月9日,農業部辦公廳發布關于開展2015年農機購置補貼政策實施專項督導檢查的通知,表示將于10月20日至11月30日重點督導浙江、福建、山東、河南、湖南、廣東、陜西、寧夏、新疆和新疆兵團10個?。▍^、市、兵團)今年農機購置補貼政策實施情況。
通知中明確,成立農業部2015年農機購置補貼政策實施專項督導檢查工作領導小組,農業部農機化司司長李偉國任組長,財務司副司長郭紅宇、農機化司副司長胡樂鳴任副組長,成員由財務司、農機化司以及相關直屬單位人員組成。督導檢查組組長分別由財務司、農機化司以及相關直屬單位領導擔任。督導組將通過聽取匯報,座談交流;抽查資料,對比檢查;舉報投訴調查回訪和其他符合實際情況的方法進行檢查。本次督導檢查將圍繞補貼機具品目確定及歸檔、補貼額測算調整、補貼對象確定、補貼信息公開、舉報投訴查處、實施和結算進度等關鍵環節工作,以及其他重點工作落實情況七方面展開。
補貼機具品目確定及歸檔情況。糧食主產省份是否選擇糧食生產關鍵環節急需機具品目敞開補貼,棉油糖作物主產省份是否選擇重點環節機具品目敞開補貼,各省選擇確定的機具品目是否體現對其農業主導產業的支持。補貼機具品目與上年對比情況。補貼機具自主歸檔品目、企業和產品數量,以及歸檔工作程序,歸檔過程中是否全部采用了鑒定機構發布的品目信息,未采用的產品有哪些。
補貼額測算調整情況。各省是否按規定開展補貼額測算和確定工作,是否存在直接采用農業部和牽頭省份發布的最高補貼額的問題,補貼額測算、異動監測工作機制是否建立并有效運行,補貼額發布主要渠道和方式,補貼額調整實施效果等。《農業部農機化司關于進一步做好農機購置補貼產品補貼額監測和問題處理工作的通知》(農機產〔2015〕49號)要求落實情況。
補貼對象確定情況。補貼對象確定的主要方式,能否體現公平公正公開原則。是否對包括農業企業在內的農業生產經營組織進行補貼,有無確定企業補貼對象的規定辦法等。
信息公開情況。省級補貼信息公開專欄欄目設置是否符合要求,省級和縣級補貼公開專欄是否實現互連互通,農業部公開印發的文件是否在省級農機化信息網全面公開,補貼機具鑒定檢驗信息(含品目)、補貼政策實施咨詢和投訴受理方式是否公開,補貼受益對象和補貼資金使用情況公示的頻率和方式,補貼軟件輔助管理軟件運行管理情況,縣級農機化主管部門是否公開上年度補貼實施情況公告和受益農戶信息表等。
舉報投訴調查處理情況。舉報投訴受理、登記、調查、處理、了結、公開等情況,農業部對違規企業產品補貼資格被暫停后的相關工作要求落實情況,各省調查補貼比例畸高過程中是否對產銷企業資金往來帳目、進出庫記錄和生產企業給經銷企業開具的發票等進行核實,對拒不配合的產銷企業是否按規定采取了措施。對農業部和各省核實確有問題的企業,應退資金是否已退,哪些企業未按規定退回,各省有針對性地采取哪些措施。
實施結算進度情況。各省申報中央財政農機購置補貼資金需求的測算過程,下撥市縣情況及決策程序的科學性,補貼實施進度,補貼資金結算進度,是否會產生資金結余,具體數額預計是多少等。
其他重點工作落實情況。補貼軟件輔助管理系統培訓班(貴州)學員是否向本單位進行了書面報告,各省督導檢查工作開展情況,補貼機具經銷商與補貼運行操作脫鉤進展情況等。
通知要求,在進行督導檢查的同時,各督導檢查組還要圍繞《意見》落實效果、補貼額測算確定和調整分工、補貼機具品目省級自主歸檔、聚焦重點機具進行補貼、實行“先購后補”和“省域內所有品目敞開補貼”、補貼機具經銷商與補貼運行操作脫鉤、補貼機具確定與推廣鑒定脫鉤、補貼軟件輔助管理系統數據質量、補貼機具銘牌信息管理、縣級農機化主管部門核實機具、為購機戶提供優質高效服務等工作進行調研,了解基層工作困難,發現各省好經驗好做法。
農業部通知要求其他省(區、市)及計劃單列市和直屬墾區要按照本通知精神,認真組織開展今年農機購置補貼政策實施專項督導檢查工作,并將有關情況與全年農機購置補貼工作總結一并報送農業部農機化司。