十二屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議30日在北京再次審議《中華人民共和國(guó)種子法(修訂草案)》。修訂草案加大了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子等行為的處罰力度,并增加了對(duì)假劣種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的從業(yè)禁止規(guī)定。
修訂草案明確規(guī)定,禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子,農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)應(yīng)依法對(duì)假劣種子進(jìn)行打擊,修訂草案還界定了假、劣種子的范圍。
全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員張鳴起表示,中國(guó)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者多、雜、散、弱,假劣種子、侵權(quán)種子擾亂市場(chǎng)秩序的情況比較嚴(yán)重,根據(jù)部分常委委員和地方、企業(yè)、科研院校建議,修訂草案加大了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、未取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子等違法行為的處罰力度。
草案規(guī)定,生產(chǎn)假種子最高可處貨物價(jià)值金額二十倍罰款,并吊銷(xiāo)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證;生產(chǎn)劣種子最高可處貨物價(jià)值金額十倍罰款,情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。此外,因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子而被判處有期徒刑以上刑罰者,在刑罰執(zhí)行完畢后將面臨五年時(shí)間的從業(yè)禁止期,不得擔(dān)任種子企業(yè)的法定代表人或高級(jí)管理人員。
修訂草案還進(jìn)一步放寬了對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的限制,將現(xiàn)行需由國(guó)家和省兩級(jí)審定的二十八種農(nóng)作物減少到五種,只保留稻、小麥、玉米、棉花、大豆;簡(jiǎn)化對(duì)符合規(guī)定的種子企業(yè)審定程序;同時(shí)取消了對(duì)引種林木良種審批的規(guī)定,改為備案制。
此外,修訂草案還加強(qiáng)了對(duì)種子使用者權(quán)益的保障,明確種子使用者因種子質(zhì)量問(wèn)題遭受損失的,可以向出售種子的經(jīng)營(yíng)者、種子生產(chǎn)者或其他經(jīng)營(yíng)者索賠。