中央經(jīng)濟(jì)會議于12月18日在京召開,其中提及加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照慣例,經(jīng)濟(jì)會結(jié)束后將召開中央農(nóng)村工作會議,該會議是關(guān)乎農(nóng)村改革的高層會議,一號文件也將在會議之后出臺。另外,據(jù)市場傳言,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合文件近期也有望落地。
一號文件漸行漸近 催生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)板塊機(jī)遇
隨著一號文件發(fā)布時點(diǎn)漸近,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策也將相繼落地,農(nóng)村土地制度改革作為其中重要的政策之一也受到市場的普遍關(guān)注。有專家分析認(rèn)為,推進(jìn)并擴(kuò)大農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)是對現(xiàn)有土地制度較大的突破,這一顛覆性的改革將為農(nóng)村金融帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇,預(yù)計(jì)將釋放萬億級別的資金需求。
在前不久發(fā)布的十三五規(guī)劃建議中,提到大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)揮其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
在推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化方面。建議提出,健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入,完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。改革農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制,完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲制度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合加速推進(jìn) 一二三產(chǎn)業(yè)融合意見望落地
有消息稱,有關(guān)方面正在抓緊起草促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見。同時,將推進(jìn)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè),建成一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)良田。
推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的重要途徑,是打造我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)升級版、促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要抓手,也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力。2015年中央“一號文件”首次正式提出農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合的概念,十八屆五中全會關(guān)于“十三五”規(guī)劃綱要的建議中,也強(qiáng)調(diào)要推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
近期管理層推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的步伐加快。在11月3日-5日農(nóng)業(yè)部舉辦的國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上,農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華強(qiáng)調(diào),推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合互動是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的必然趨勢。11月9日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》,提出到2020年,農(nóng)村電子商務(wù)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。11月26日,全國農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會暨農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展座談會召開。11月28日,中國改革(2015)年會暨農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革高層改革研討會召開。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的思路將以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為動力,以農(nóng)民分享加工流通利潤為核心,以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)為引領(lǐng),著力推動要素集聚優(yōu)化,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合、協(xié)同發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、拓寬增收鏈,優(yōu)化生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)布局,加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、助推“三農(nóng)”提供有力支撐。