發(fā)布時(shí)間:2016-02-23
來源:財(cái)政部網(wǎng)站
2月23日上午,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部在京召開啟動(dòng)實(shí)施新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策(以下簡稱“草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?rdquo;)視頻會(huì),部署在河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、四川、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆等13省(自治區(qū))以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局啟動(dòng)實(shí)施新一輪草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)摺X?cái)政部黨組成員、部長助理許宏才,農(nóng)業(yè)部總畜牧師王智才出席會(huì)議并講話。
會(huì)議指出,草原是我國面積最大的陸地生態(tài)系統(tǒng),牧區(qū)是主要江河的發(fā)源地和水源涵養(yǎng)區(qū),生態(tài)地位十分重要。草原畜牧業(yè)是牧民收入的主要來源,是牧區(qū)脫貧奔小康的支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)地位十分獨(dú)特。“十二五”期間,中央財(cái)政累計(jì)投入資金773.6億元,在13省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局啟動(dòng)實(shí)施了第一輪草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)撸贡Wo(hù)生態(tài)、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧共贏的理念逐步轉(zhuǎn)化為廣大牧民的自覺行動(dòng),有力地促進(jìn)了牧區(qū)生態(tài)恢復(fù)、牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和牧民生活改善,基本扭轉(zhuǎn)了過去草原利用無序、開發(fā)無度、嚴(yán)重過牧的狀態(tài),開啟了草原休養(yǎng)生息的新時(shí)代。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),啟動(dòng)實(shí)施新一輪草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)撸屈h中央、國務(wù)院統(tǒng)籌我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局做出的重大決策,是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,是鞏固第一輪成果、轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式的客觀要求,是草原牧區(qū)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的有力支撐。經(jīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),中央財(cái)政將在“十三五”期間進(jìn)一步加大草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金投入力度,有針對性地調(diào)整完善相關(guān)政策措施。一是提高禁牧補(bǔ)助和草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。取消原牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼和牧草良種補(bǔ)貼,調(diào)整出來的資金加上中央財(cái)政安排的增量資金,共同用于提高禁牧補(bǔ)助和草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。二是加大績效評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)資金投入。繼續(xù)對工作突出、成效顯著的地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金主要由地方政府統(tǒng)籌用于草原生態(tài)保護(hù)和牧區(qū)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級等方面。三是調(diào)整完善半農(nóng)半牧區(qū)政策實(shí)施方式。半農(nóng)半牧區(qū)補(bǔ)獎(jiǎng)資金以切塊方式下達(dá),由地方自主統(tǒng)籌用于草原保護(hù)建設(shè)。同時(shí),將政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到河北省接壩區(qū)草原面積較大的區(qū)域,構(gòu)建和強(qiáng)化京津冀一體化發(fā)展的生態(tài)安全屏障。
會(huì)議要求,各有關(guān)地區(qū)一定要迅速把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央決策部署上來,認(rèn)真謀劃新一輪草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呗鋵?shí)各項(xiàng)工作,確保開好頭、起好步。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,完善工作機(jī)制,加大政策宣傳,確保政策平穩(wěn)過渡和全面落實(shí)。要因地制宜制定本地區(qū)實(shí)施方案,實(shí)化細(xì)化各項(xiàng)管護(hù)制度。要夯實(shí)工作基礎(chǔ),依法劃定基本草原,建立健全草原監(jiān)測體系和草原管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。要強(qiáng)化績效評價(jià),統(tǒng)籌利用績效評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)資金,加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè),推動(dòng)牧區(qū)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級。
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