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    農業是政策性行業，每年國家發放的惠農補貼數以萬億計，幾乎涵蓋了農業的各個領域。以2015年為例，惠農補貼總計高達1.6萬億，而且為了進一步加大對合作社、家庭農場、農企等新型農業經營主體的大力支持，調整了許多項補貼發放政策，這使得2016年的惠農補貼紅利更加值得期待。那么，2016年農業補貼將有哪些變化?對合作社、家庭農場、農業企業等農業經營主體將會有哪些利好呢?今天，我們為您全盤解讀——2016農業補貼四大變化!
　　變化一：農業大戶也能申報項目，不再要求是獨立法人
　　根據新政策規定，經有關部門認定或登記的專業大戶、家庭農場、社會化服務組織等新型農業經營主體，都可以納入產業化經營項目的扶持范圍，不再受獨立法人資格條件的限制。
　　解讀：惠農補貼申請的門檻進一步放寬。即使你沒在工商部門注冊，只要是在相關部門登記就可以申報。這尤其對種養大戶、家庭農場等經營主體來說，無疑是一個極為有利的信息。
　　變化二：申請主體不必“兩年連續盈利”
　　對于農民合作社和龍頭企業來說，只要是在工商部門注冊1年以上、具備可持續經營能力，都能夠申報產業化經營項目。但以往許多人都反映，準備材料等一系列工作，還是很繁雜的。
　　解讀：新政策規定，從2016年開始，申報材料中取消“70%以上來自企業注冊地、兩年連續盈利、資產負債率、銀行信用等級、‘三不欠’、固定資產凈值”等規定。也就是說，申報材料更簡單了，農業經營主體可騰出更多的精力把項目做精、做扎實。
　　變化三：對于財政資金的投入，農民也能持股
　　這次的政策明確：鼓勵部分財政資金的投入，由農民或農民通過合作社，對龍頭企業持股。
　　解讀：通常來看，國家的農業產業化經營都是采取“龍頭企業+農戶”、“龍頭企業+合作經濟組織+農戶”等組織形式?，F在農民和企業是一體的，但是持股和不持股的角色就有很大不同了。如果農民能夠在投入資金中持股，就意味著能夠享受分紅。而這有利于發揮帶動農民致富的作用，相應這方面的補貼也易拿到。
　　變化四：鼓勵各省實行資金“先建后補”
　　新政策提出，各省可以實行“先建后補”，項目立項批復后先實施、后報賬，待項目全部完工、經縣級財政部門和農發機構驗收合格后，再予以報賬。
　　解讀：農業經濟組織不用等錢再建設，申請成功后即可開始項目建設，只要留好各種票據，到項目結算時都給補上。不過，項目可行性研究、初步設計、環境評估等前期費用不能報。農業產業化項目，一般是由各市縣的農業(農經)部門或省級相關單位具體組織管理和實施，各省(市、區)農業廳做好監督檢查。