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  安徽省農委、省財政廳日前出臺《關于支持商業性農業保險發展的指導意見》，提出充分發揮農業保險在化解農業市場風險、為新型農業經營主體融資增信方面的作用，利用3-5年時間，實現農業保險覆蓋農業自然風險和市場經營風險，基本滿足各類新型農業經營主體綜合保險需求的目標，為建設現代農業強省提供更有力的支撐。

    實現農業生產經營產業鏈全覆蓋

    《意見》提出，大力推進糧食作物商業性保險，鼓勵保險公司在政策性農業保險的基礎上，對種植水稻、小麥、玉米三大主要糧食作物的適度規模經營主體，開展商業性補充保險，提高糧食作物保障水平。保險公司應根據地域農業風險等級，在規避道德風險和體現高保障水平的前提下，合理確定商業性補充保險的保險金額，保險費率原則上不高于國內同類商業保險的最低水平。

    鼓勵各市縣結合地方特色產業優勢，引導保險公司開展切合實際的多種商業性農業保險險種。積極開展主要糧食作物收入保險、生豬與糧食作物目標價格保險、氣象指數保險、小額信貸保證保險以及大棚蔬菜、茶葉、中藥材、經濟果林等特色農業保險，逐步實現農業生產經營產業鏈全覆蓋。

    拓展農業保險融資增信功能

    探索建立災損第三方認定機制，一般商業性農業保險災損的認定，原則上由保險公司按照保險業務規范和實際情況進行初步測評，并在征得投保對象確認后予以認定。對災損程度持有異議，不能協商確定的，應委托當地具備資質的中介機構進行認定。對暫不具備條件的，可申請相關主管部門組成第三拓展農業保險延伸金融服務功能方認定小組進行認定。

    充分發揮商業性農業保險標的額度高、增信作用強的優勢，積極拓展農業保險延伸金融服務功能。探索開展農業保險保單質押貸款，建立農業保險與銀行信貸對接融資渠道。構建與農業信貸擔保的緊密合作機制，實現業務與產品的有機組合，有效分攤風險、降低成本、提高農業企業的擔保額度和融資水平。

    加大商業性農業保險支持力度

    《意見》要求各地加大對商業性農業保險的支持力度，省財政將利用現有支農資金渠道，對糧食商業性補充保險保費給予補貼。省級加大支農資金整合力度，省級切塊下達綠色增效示范行動、主體培育示范行動、畜牧產業發展資金等農業轉移支付資金，鼓勵各地優先用于商業性農業保險保費補貼或保險品種補貼。省級將對商業性農業保險推廣力度大、發展程度高、保障效果明顯的市縣，優先分配財政支農資金。

    《意見》明確，凡具備農業保險經營資質的保險公司，均可開發相關險種，承辦政策支持的相關險種業務。各類新型農業經營主體根據自身發展的需求，自愿購買相關的商業性農業保險。各地不得指定保險公司承保業務，不得下達指令性參保率任務，不得將財政補貼與商業保險掛鉤。

    各級農業、財政部門要配合相關部門，加強對財政補貼的商業性農業保險指導和監督。對不履行合同約定、參保對象意見較大、騙取套取財政補貼資金的保險公司，將永久取消經辦財政補貼的農業保險資格。對參與騙取財政補貼資金的新型農業經營主體，取消其申報財政支農項目的資格，并依法予以追究。