《黑龍江省林業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)于日前發(fā)布，黑龍江省將利用4年時間，重點發(fā)展食用菌、生態(tài)旅游、養(yǎng)老、林木加工等9大類別共計490個林業(yè)產業(yè)重大建設項目，總投資超千億元。
投資千億打造490個項目
《規(guī)劃》指出，我省將用4年時間，在林業(yè)領域重點發(fā)展食用菌、山野菜、林果、北藥、花卉及苗木、森林動物馴養(yǎng)及加工、生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老、林木加工(對俄林業(yè)合作)共計9大產業(yè)490個項目，投資超千億元。
目前，我省林地面積2623萬公頃，占全國林地面積的8. 3%，占全省國土面積的55. 5%，森林覆蓋率達到46. 7%，是全國森林覆蓋率較高省份之一。林區(qū)中共有185科約2500種植物、476種陸生動物，全省共有森林公園107處，其中國家級森林公園60處，居全國之首。我省林業(yè)產業(yè)在2011年列入全省十大重點產業(yè)后，呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢。2015年，全省林業(yè)總產值1600億元、增加值648億元，均比2010年翻了一番多，年均增長達到15. 3%。
打造一批食用菌產業(yè)基地形成100億袋生產規(guī)模
到2020年，我省力爭在林下種養(yǎng)殖、森林綠色食品、生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老等領域實現(xiàn)重大突破，打造成國內最大的食用菌生產加工基地，北方最大的林果生產加工基地，國內最具規(guī)模的道地北藥種植生產加工基地，國內一流、世界知名的生態(tài)旅游度假、健康養(yǎng)老基地，國內重要的對俄林業(yè)合作產業(yè)聚集區(qū)，全省林業(yè)產業(yè)總產值翻一番，由2015年的1600億元增長到3500億元以上，年均增長達到16%以上，初步建立生態(tài)主導型林業(yè)產業(yè)發(fā)展體系，實現(xiàn)由傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)的轉變。
我國食用菌消費量年均增速7%，低于國外13%年均增速，食用菌有廣闊國內外市場需求發(fā)展空間。我省將大力發(fā)展以黑木耳為代表的食用菌產業(yè)，加快香菇、靈芝等木腐型食用菌和雙孢菇、杏鮑菇等草腐型食用菌的培育、擴繁，
打造一批食用菌產業(yè)基地，形成100億袋生產規(guī)模。
在北藥制造領域，將建立以黃芪、刺五加、草蓯蓉、關蒼術、五味子、柴胡、金蓮花為主的大宗野生藥材保護基地，重點打造大慶20萬畝板藍根、湯旺河10萬畝關蒼術、肇源5萬畝芡實等大型人工中藥材種植產業(yè)基地，支持肇源北藥產業(yè)園等醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)建設，推進北藥產業(yè)集群化發(fā)展。
投270億元打造生態(tài)旅游產業(yè)
生態(tài)旅游產業(yè)的項目數(shù)量和投資總額在9大產業(yè)中占比最高，建設項目達到90個，投資額達到270億元。《規(guī)劃》指出，要創(chuàng)新生態(tài)旅游發(fā)展模式，打造森林生態(tài)游、冰雪游、濕地游、界江游等精品旅游線路布局，以觀光游、生態(tài)游、避暑游、養(yǎng)生游、休閑游、冰雪游、文化游、民俗風情游為重點，并通過股權合作、公開選擇經營主體等方式拿出林區(qū)景點經營權與國內一流水平旅游文化企業(yè)開展合作，引導企業(yè)發(fā)展山莊經濟、溝谷經濟，鼓勵林區(qū)職工建設家庭旅館、創(chuàng)辦“林家樂”，以投資、入股等形式積極參與林區(qū)旅游開發(fā)建設。
在健康養(yǎng)老產業(yè)方面，建設醫(yī)養(yǎng)結合式、候鳥式、社區(qū)居家式等養(yǎng)老模式。將林區(qū)改革中撤并、搬遷林場的衛(wèi)生院所等閑置醫(yī)療資源進行整合，轉型為“醫(yī)養(yǎng)結合”服務機構；運用互聯(lián)網技術實現(xiàn)養(yǎng)老服務市場資源高效配置，為候鳥式養(yǎng)老提供“住宿、旅行、休閑、維權”等全方位一鍵式網上服務；通過建立“為老服務熱線”“居家養(yǎng)老呼叫”服務網絡等現(xiàn)代化居家養(yǎng)老服務平臺，實現(xiàn)街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務全覆蓋。
在林木加工(對俄林業(yè)合作)產業(yè)上，支持龍頭企業(yè)采取并購重組、股份合作等方式向上下游產業(yè)鏈延伸，培育形成一體化精深加工的大型木材企業(yè)；研究推進嘉蔭縣與俄羅斯巴斯克沃、漠河縣興安鎮(zhèn)與俄羅斯騰達市之間“浮箱固冰”通道建設，開辟俄羅斯木材冬季進口新通道，在遠東地區(qū)加快推進境外原料基地和境外加工園區(qū)建設，擴大境外原木和鋸材的進口數(shù)量。
省長帶頭推進林業(yè)產業(yè)發(fā)展
我省將通過實施林下資源經營權市場化配置制度、推進國有林區(qū)林場改革、建立省林業(yè)產業(yè)投資基金、上市掛牌獲補貼、擴大林業(yè)企業(yè)融資渠道、人才支撐多元化等一系列措施，保障林業(yè)產業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調和整體推進，并成立以省長擔任組長、分管副省長擔任副組長的省林業(yè)產業(yè)發(fā)展工作領導小組。
《規(guī)劃》指出，要推動林地所有權與經營權分離，將國有重點林區(qū)林下資源經營權納入市場化配置資源范圍；推進國有林區(qū)林場改革，實現(xiàn)政企政事分開；率先將涉林、有資源的林區(qū)事業(yè)單位推向市場，成為市場經營主體；建立省林業(yè)產業(yè)投資基金，支持一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒏采w區(qū)域廣的林產品交易市場建設；支持符合條件的生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老等產業(yè)項目列入全省政府和社會資本合作(PPP)項目庫，吸引社會資本參與項目建設運營；對總部和主營業(yè)務均在省內的林業(yè)產業(yè)企業(yè)，在境內主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板及境外主板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市的，省財政給予一次性補助1000萬元；對在“新三板”掛牌省內林業(yè)企業(yè)，省財政給予一次性補助200萬元；在東北林業(yè)大學、東北農業(yè)大學等省內高校定向培養(yǎng)森林食品、北藥、花卉及苗木等與全省林業(yè)產業(yè)發(fā)展相關的專業(yè)人才。
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