安徽小崗村農村改革座談會 釋放農村改革新信號
近日,習近平總書記在安徽考察期間,在小崗村主持召開了農村改革座談會。會上,習近平表示,要加大推進新形勢下農村改革力度,并提出了“三個必須”:中國要強農業必須強,中國要美農村必須美,中國要富農民必須富。小崗村再一次見證了農村改革的重要節點,這次會議釋放出農村改革的新信號。
1、土地經營權流轉,不搞強迫命令,不能把農民利益損害了
小崗村是農村改革的重要發源地,核心就是土地。習近平指出,新形勢下深化農村改革,主線仍然是處理好農民和土地的關系。最大的政策,就是必須堅持和完善農村基本經營制度,堅持農村土地集體所有,堅持家庭經營基礎性地位,堅持穩定土地承包關系。
當下,不少地方都在促進農村土地經營權有序流轉。一些農民心里在犯嘀咕:土地流轉出去會不會收不回來,土地承包權能不能保留?習近平指出,要順應農民保留土地承包權、流轉土地經營權的意愿,把農民土地承包經營權分為承包權和經營權,實現承包權和經營權分置并行。
習近平表示,要尊重農民意愿和維護農民權益,把選擇權交給農民,由農民選擇而不是代替農民選擇,可以示范和引導,但不搞強迫命令、不刮風、不一刀切。
習近平強調,不管怎么改,都不能把農村土地集體所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把糧食生產能力改弱了,不能把農民利益損害了。
2、增加農民收入,要讓廣大農民盡快富裕起來,不讓種糧農民在經濟上吃虧
“全面建成小康社會,不能丟了農村這一頭。”“沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區的小康,就沒有全面建成小康社會”。對于增加農民收入,習近平一直很上心。
如何為農民增收?習近平提出,增加農民收入,要構建長效政策機制,通過發展農村經濟、組織農民外出務工經商、增加農民財產性收入等多種途徑,不斷縮小城鄉居民收入差距,讓廣大農民盡快富裕起來。
都說“食為人天,農為正本”,然而近年,農民增產不增收、糧食賣不動傷了糧農心的新聞時有曝出。
習近平指出,在政策上,要考慮如何提高糧食生產效益、增加農民種糧收入,實現農民生產糧食和增加收入齊頭并進。“不讓種糧農民在經濟上吃虧,不讓種糧大縣在財政上吃虧”,這一番話無疑讓廣大種糧農民更加踏實了。
3、建設社會主義新農村,要保留鄉村風貌,留住田園鄉愁
新農村建設,是“三農”的一個重要方面。
習近平在會上指出,建設社會主義新農村,要規劃先行,遵循鄉村自身發展規律,補農村短板,揚農村長處。
一些地方搞新農村建設,動輒就是大拆大建,總想把農村打造成“縮小版”的城市。如何避免新農村建設千篇一律、千村一面?習近平強調,要注意鄉土味道,保留鄉村風貌,留住田園鄉愁。
此外,建設新農村,環境也很重要。習近平指出,要因地制宜搞好農村人居環境綜合整治,創造干凈整潔的農村生活環境。
4、維護農村穩定,要推進平安鄉鎮建設,開展突出治安問題專項整治
農村要發展、農民要致富,必然離不了穩定的前提。正如習近平所說,農村穩定是廣大農民切身利益。農村地域遼闊,農民居住分散,鄉情千差萬別,如何管如何治,如何維護社會穩定?習近平提出,要加強和創新社會管理。具體的,要以保障和改善民生為優先方向,樹立系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理理念。
教育、醫療、養老、住房,這些個個都事關農民切身利益,件件都關系到農村穩定。要形成農村社會事業發展合力,努力讓廣大農民學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居。
在一些農村,鄉霸、村霸等惡勢力禍害鄉里,不少人不學法、不懂法、不守法,成為農村不穩定的一大因素。就此,要推進平安鄉鎮、平安村莊建設,開展突出治安問題專項整治,引導廣大農民自覺守法用法。
5、黨管農村工作的傳統不能丟,各級領導干部要做廣大農民貼心人
在這次農村改革座談會上,習近平說,黨管農村工作是我們的傳統,這個傳統不能丟。習近平告誡各級領導干部,要多到農村走一走、多到農民家里看一看,了解農民訴求和期盼,化解農村社會矛盾,真心實意幫助農民解決生產生活中的實際問題,做廣大農民貼心人。
當下,一些農村的黨員干部領導能力弱、綜合素質低、辦事能力差,以致于農村基層黨組織名存實亡,失去了應有的作用。對此,習近平特別提出,要把農村基層黨組織建設成為落實黨的政策、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心。
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