一手給資金一手給技術(shù)是未來農(nóng)村金融改革方向
發(fā)布時間:2017-01-09
來源:人民日報
“說破嘴皮,培訓(xùn)10戶,也只有一兩戶愿意貸款。”陳奕桿是海南省屯昌縣信用社一名小額信貸員,負責(zé)烏坡鎮(zhèn)和楓木鎮(zhèn)。939戶貧困戶,只有兩百來戶申請扶貧貼息貸款。在他看來,這比例算高的了。
缺錢——這是在農(nóng)村想脫貧致富搞生產(chǎn)的最大障礙。但農(nóng)民貸款往往遭遇兩難:一來農(nóng)戶尤其是貧困戶缺乏合適抵押物和擔(dān)保人,容易被金融機構(gòu)拒貸,二來不少農(nóng)民有顧慮:現(xiàn)在已經(jīng)很窮了,貸款可能還不起。好借好還,再借不難。涉農(nóng)貸款,怎樣才能好借好還?
重服務(wù),破解“不愿貸”
陳奕桿說,自己遇到的情況并非屯昌獨有,不少貧困戶認為,和貸款搞生產(chǎn)比,等政府救濟雖然收益不大、發(fā)不了財,但沒有風(fēng)險。
在海南,一項對15380戶已貸款貧困戶的抽樣調(diào)查表明:貸款僅1次并按時還款的11126戶中,已脫貧1008戶,占比9.06%;貸款兩次(含)以上并按時還款的4254戶,已脫貧4138戶,占比97.27%。其中,貸款3次(含)以上并按時還款的1687戶,已脫貧1679戶,占比99.53%。這說明,通過貸款,貧困戶不僅能脫貧,還能養(yǎng)成勤勞致富的習(xí)慣。
為了鼓勵大家拋除顧慮,海南出臺更優(yōu)惠貼息政策:貼息期限由1年增加到3年,建房貸款貼息由1年增加到5年;出資為貧困戶貸款購買信用保證保險;對金融機構(gòu)風(fēng)險補償金由普通農(nóng)戶1.5%提高到2%,獎勵金由0.5%提高到1%。
2016年,海南省農(nóng)信社發(fā)放農(nóng)民小額貸款46854戶,金額28.64億元,走訪建檔立卡貧困戶63585戶,向有貸款需求的16662戶貧困戶發(fā)放扶貧貸款4.68億元。“到2017年底,我們計劃對11.6萬戶貧困戶培訓(xùn)、引導(dǎo)兩次以上,做到信貸需求調(diào)查全覆蓋,有貸款需求的做到貸款全覆蓋。”海南省農(nóng)村信用社瓊中小貸總部黨總支書記曾雪說。
控風(fēng)險,幫助“還得起”
對金融機構(gòu)而言,控風(fēng)險與善經(jīng)營同等重要。很多金融機構(gòu)不愿推廣涉農(nóng)貸款,就是因為風(fēng)險較高。業(yè)內(nèi)人士表示,一般面向農(nóng)村的金融機構(gòu),農(nóng)戶貸款不良貸款率在5%左右,有的甚至達到8%以上。金融機構(gòu)普遍沒有主動發(fā)放農(nóng)戶小額貸款的積極性,給貧困戶貸款更是找各種理由拖著不貸。
怎樣才能將風(fēng)險控制到最低?“有一種有效方法,叫風(fēng)險控制前移,幫助大家還得起。”曾雪介紹。
“怕農(nóng)民還不上款,干嘛不教他如何掙錢?”海南省農(nóng)信聯(lián)社理事長吳偉雄認為,信貸員不僅要懂金融,更要懂農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,一手給資金、一手給技術(shù)。
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