作為國(guó)家第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)之一，近年來(lái)，永川區(qū)以農(nóng)業(yè)體制機(jī)制改革為突破口，吸納更多資源流向農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步提升農(nóng)民收入，激發(fā)了農(nóng)村活力，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
“三方共贏”促增收
陳詩(shī)銓是永川區(qū)何埂鎮(zhèn)獅子村村民，以前家庭年收入2萬(wàn)多元。2014年，重慶上發(fā)食用菌種植公司來(lái)此流轉(zhuǎn)土地種植秀珍菇，他把自家的4畝多土地流轉(zhuǎn)出去，并在企業(yè)務(wù)工。不久，公司又將大棚承租給包括他在內(nèi)的20個(gè)大戶，每戶種植5萬(wàn)袋秀珍菇，公司負(fù)責(zé)提供菌種、技術(shù)管理和銷售，他只需按部就班的操作。
“現(xiàn)在土地租金每年3600元，工資每月2000元，加上承包的秀珍菇，一年收入超過10萬(wàn)元沒問題。”陳詩(shī)銓算了這樣一筆賬，而陳詩(shī)銓收入的變化則源于永川區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革。
“農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)助資金不算少，可農(nóng)民和村集體直接受益的卻不多。”永川區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2014年開始，該區(qū)把農(nóng)業(yè)領(lǐng)域財(cái)政補(bǔ)助資金100萬(wàn)元以上的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目納入股權(quán)化改革范疇，規(guī)定承擔(dān)項(xiàng)目的農(nóng)企，將補(bǔ)助資金的一半交由項(xiàng)目所在地流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織共同持股。
在獅子村，具體的方案是：企業(yè)將項(xiàng)目資金的50%交由項(xiàng)目所在地流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織共同持股，股權(quán)分紅標(biāo)準(zhǔn)定為持股金額的5%。在村里流轉(zhuǎn)土地的上發(fā)食用菌公司獲得了300萬(wàn)元“標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)”國(guó)家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金，農(nóng)戶和村社持股150萬(wàn)元，去年分紅額度為7.5萬(wàn)元，其中集體和流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的分配比例為4∶6。
“流轉(zhuǎn)戶分到的6萬(wàn)元按每戶農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)面積進(jìn)行再次分配。村集體分到的4成也將再次分配，其中村里占40%，涉及的村民小組占60%。”獅子村黨總支書記劉揚(yáng)飛介紹，村里留下40%，主要用于維修便道和山坪塘、慰問老弱病殘等福利事業(yè)，村民小組的分紅則按戶籍人口分配，“讓那些沒有流轉(zhuǎn)土地的村民分享。”
對(duì)于企業(yè)來(lái)說，也很樂意接受這一規(guī)則。上發(fā)食用菌公司法人曹繼崗說：“這種模式構(gòu)建起企業(yè)與農(nóng)戶、村社‘三方共贏’的利益共同體，讓村集體和村民有明確的預(yù)期，從而積極支持企業(yè)發(fā)展。”
目前，永川區(qū)納入股權(quán)化改革的項(xiàng)目資金共6727.5萬(wàn)元。其中，2014年—2015年已股改項(xiàng)目資金3120萬(wàn)元，農(nóng)民持股金額1248萬(wàn)元，固定分紅71.76萬(wàn)元，可實(shí)現(xiàn)戶均增收420元，畝均增收207元。今年，永川的這項(xiàng)改革已從最初試點(diǎn)的3個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)拓展到全區(qū)。
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