最近幾年,與城鎮(zhèn)化趨勢形成鮮明對比的農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”越來越引起熱議。
不少農(nóng)民工朋友反應,城市工作越來越難找。一是招聘限制越來越多,包括技術門檻、年齡門檻等等;二是回報與付出不成正比,工資雖然不低,但很少有休息時間,而且總有工資被拖欠的風險。
但“返鄉(xiāng)”之后,出路又在哪?種地明顯已經(jīng)不掙錢了,知乎上有人算了一筆賬,家里的7畝天,種上麥子,辛辛苦苦打理6個月,最后勉強收獲5000斤,市價1塊錢一斤,去掉農(nóng)資等各種成本,實際收入才4000塊左右。在農(nóng)村,土地似乎也已經(jīng)很難成為生活保障了。
對農(nóng)民來說,土地過去一直是命根子,但隨著時代的變遷,我國的農(nóng)業(yè)和土地制度都到了不得不改革的十字路口。
未來,農(nóng)村土地是荒廢還是流轉(zhuǎn)?
現(xiàn)在土地撂荒在農(nóng)村,特別是山區(qū),已經(jīng)很常見了。種地不賺錢,不僅是年輕一代不想種地,老農(nóng)民也不想再種地。
在這個背景下,國家開始提倡土地流轉(zhuǎn),農(nóng)民收租金,把土地流轉(zhuǎn)給專業(yè)的規(guī)模種植戶,同時可以去打工,或者做生意,獲取多份收入。然而,在一些信息閉塞、交通不便的地區(qū),土地難以集中阻礙了土地流轉(zhuǎn),有的土地不得不任其荒廢。這當然是國家不愿意看到的。
那么,在接下來幾年,農(nóng)村土地改革的走向如何?又將怎么影響農(nóng)民的命運呢?
農(nóng)村人必須了解:國家土地改革的3個趨勢
①三權分置、兩權抵押
這兩年在進行的土地確權,就是為了貫徹落實所有權、承包權、經(jīng)營權三權分置,確權后頒發(fā)的證書能夠保障農(nóng)民的承包權,這樣不管經(jīng)營權怎么流轉(zhuǎn),只有證在手,法律就會承認這塊地還是你的。
三權分置將加速土地流轉(zhuǎn),而兩權抵押(即土地承包權和住房財產(chǎn)權抵押)則將進一步使農(nóng)村土地資產(chǎn)化,以后農(nóng)民貸款將變得更加容易。
②農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化
首先各地將逐漸明確村集體成員身份,然后組織農(nóng)村集體資產(chǎn)核算,折成股份,量化到集體組織成員和農(nóng)戶。這樣農(nóng)民除了流轉(zhuǎn)經(jīng)營權之外,還可以選擇以入股的形式參與到合作社等經(jīng)營主體。
③農(nóng)村土地與國有土地同價同權
《土地管理法》在今年進行了新修,農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地日后將與國有建設用地同價同權,這一舉措將推動集體建設用地入市流轉(zhuǎn)。
可以預見,未來幾年,農(nóng)村不光是農(nóng)用地,建設用地、宅基地流轉(zhuǎn)也慢慢會成為常態(tài)。對于農(nóng)民來說,這可能是把雙刃劍:一方面,農(nóng)村土地將大大升值,賺錢的機遇越來越多;另一方面,資本將大量涌入農(nóng)村,保護好自己的權益不被侵犯,是個重大挑戰(zhàn)。
但不管怎么說,時代的步伐不可阻擋,任何人都必須與時俱進,看清趨勢,保持學習的心態(tài),才能應對變化越來越快的農(nóng)村格局。
來源: 【公眾號】土地論壇