農發行日前出臺了《中國農業發展銀行關于服務鄉村振興戰略的指導意見》(以下簡稱《意見》),對全行服務鄉村振興戰略作出總體部署,并就服務的重點領域、拓展途徑和保障措施等提出明確要求。
《意見》明確,按照國家實施鄉村振興戰略的分階段目標任務,農發行服務鄉村振興戰略的目標任務是:到2020年,服務鄉村振興戰略的信貸政策體系基本健全,金融產品逐步豐富,全面風險管理體系基本健全,隊伍素質顯著提升,全面實現業務轉型發展;繼續保持糧棉油信貸主導銀行地位,在全面完成脫貧攻堅任務中的金融扶貧先鋒主力模范作用更加突出,中長期信貸支持鄉村振興的能力顯著增強,支持農業農村現代化取得新突破,支持美麗宜居鄉村建設扎實推進,爭取建設1000個左右鄉村振興示范村,服務鄉村振興的資金凈投入穩步增長,在重點領域和薄弱環節的涉農貸款平均增速高于同業,不良貸款率保持同業較低水平,在服務鄉村振興戰略中發揮引領和骨干作用。中長期目標方面,要使服務國家糧食安全主導銀行地位更加鞏固,在國家減貧事業中的地位進一步加強,支持農業農村現代化取得顯著成效,中長期信貸支持鄉村振興的力度持續加大,在支持實現農業強、農村美、農民富過程中發揮主力銀行作用。
《意見》要求,農發行要全力服務四個重點領域:一是支持農業現代化,突出保障國家糧食安全。全力做好糧棉油收儲信貸工作,重點支持高標準農田建設、農村土地流轉和規模化經營、農業科技發展和一二三產業融合發展等。二是服務精準扶貧,加快補齊鄉村振興突出短板。堅持將服務脫貧攻堅作為重大政治任務統攬業務全局,突出支持易地扶貧搬遷,重點支持深度貧困地區脫貧攻堅,積極支持產業扶貧和貧困村提升工程等。三是支持農村現代化,著力改善農民生產生活條件。加大對鄉村振興中長期信貸支持,重點支持農村交通建設、農村水利建設、棚戶區改造、農村公益事業基礎設施建設、城鄉融合發展等。四是支持農業農村綠色發展,積極助推生態文明建設。落實中央一號文件有關綠色發展、生態宜居的要求,重點支持生態體系建設、農村環境治理和綠色產業發展。同時,全行要以涉農資金整合為契機推動業務轉型發展,加強融資主體建設,合理運用既有成熟業務模式,穩步推廣試點成功的業務模式;積極鼓勵探索創新,堅持典型帶動和示范推廣相結合,增強創新發展動能;完善各項保障措施,全力服務鄉村振興戰略,在社會上樹立“服務鄉村振興戰略的主力銀行”的品牌形象。