8月20日,自然資源部、農業農村部聯合召開動員部署會,部署今年8--12月在全國開展“大棚房”問題專項整治行動。會議要求,兩部系統要把本次專項行動作為一項重大政治任務,堅決按要求組織開展好,嚴厲打擊、堅決遏制“大棚房”問題蔓延勢頭,切實落實最嚴格的耕地保護制度。
據介紹,自然資源部會同農業農村部已對京津冀地區農業大棚改建“私家莊園”(俗稱“大棚房”)問題開展聯合督察,并部署開展了全國性初步排查。通過對京津冀三地初步排查,發現違法建設“大棚房”項目2799個、棚數3.6675萬個,涉及土地面積9869畝,集中分布在京津的郊區縣和河北省涿州、大廠、廣陽、安次、宣化等環京市縣,購買者70%以上是城市居民。京津冀“大棚房”主要有三種表現形態:一是在農業園區或耕地上直接違法違規建設“私家莊園”;二是在農業大棚內違法違規建房;三是違規改擴建大棚看護房。兩部聯合派出多個督察組開展多輪督促查處、情況摸查等工作,京津冀三地黨委、政府積極組織推動,查處了一批“大棚房”違法用地案件,取得初步成效。截至目前,三省(市)已拆除或整改大棚房項目1854個、棚數3.01萬個,涉及土地面積2697畝。通過全國性初步排查,發現其他省份也有“大棚房”問題,主要分布在濟南、鄭州、西安、長春、烏魯木齊、青島、濰坊等北方城市周邊。初步排查還發現不少地區存在流轉農村土地違法違規進行非農建設問題,表現形式多以發展現代農業為名,擅自改變農用地用途違法占地建設住宿餐飲、休閑旅游等經營性場所。
兩部初步調查認為,“大棚房”問題蔓延,危害嚴重。“大棚房”占用的土地70%是耕地,其中也有永久基本農田,如不及時制止,對嚴格的耕地保護制度造成重大沖擊,背離國家農業扶持政策的初衷,有些還侵害人民群眾合法權益,一定程度上影響社會穩定。
會議強調,開展這次專項整治行動是自然資源部、農業農村部落實中央土地管理基本國策、落實最嚴格耕地保護制度的重大舉措,各級各部門要提站在“兩個堅決維護”的高度,堅決制止農地非農化亂象,牢牢守住,決不容觸碰糧食安全底線和耕地保護紅線;在集中整治過程中,對于觸碰耕地紅線獲得個人違法利益或由于瀆職、失職導致違法問題后果嚴重的責任人要堅決查處,兩部紀檢監察部門參與,堅決防止姑息遷就、袒護包庇;建立問題早發現、早制止、嚴查處的工作機制,切實將違法問題化解在萌芽狀態。在解決具體問題的同時完善監管政策,使各項設施農業政策規定明確、便于操作。
根據部署,兩部將強化聯合督導,對部分重點地區清理排查及查處整改情況開展實地抽查核實,對地方有關部門在清查整治過程中的不作為、亂作為行為,將采取措施嚴肅處理,對發現弄虛作假、整改工作推進不力的地區進行約談,并適時組織公開通報違法違規典型案件。
會上通報了14起“大棚房”問題典型案件,具體為:北京市昌平區六合成農業有限公司違法占地建設“大棚房”案,北京市延慶區延慶鎮廣積屯村紫薇莊園項目違法占地建設“大棚房”案,山西省晉中市豐沃農業科技有限公司違法建設“大棚房”案,北京市大興區星月湖老年活動中心違法占地建設“大棚房”案,北京市密云區河南寨鎮一畝田園種植專業合作社違法占地建設“大棚房”案,天津市武清區石各莊鎮清泰莊園農業項目違法占地建設“大棚房”案,天津市津南區北閘口鎮濱海自然之星農業項目違法占地建設“大棚房”案,天津市武清區石各莊鎮景太莊園農業項目違法占地建設“大棚房”案,天津市武清區石各莊鎮聚鴻莊園農業項目違法占地建設“大棚房”案,河北省廊坊市大廠回族自治縣田園牧歌農業開發有限公司違法占地建設玫瑰莊園“大棚房”案,河北省廊坊市大廠回族自治縣德波拉果蔬專業合作社違法占地建設百合谷農莊“大棚房”案,安徽省馬鞍山市當涂縣長河農業科技有限公司違法建設“大棚房”案,山東省濟南市美爾諾斯生物工程有限公司違法建設“大棚房”案,河南省鄭州市惠濟區幸福農莊違法建設“大棚房”案。