日前,國家發展改革委修訂發布了《產業結構調整指導目錄(2019 年本)》(以下簡稱《目錄》)。《目錄》自 2020 年 1 月 1 日起施行。
根據《國務院關于發布實施〈促進產業結構調整暫行規定〉的決定》(國發〔2005〕40 號),《目錄》是引導投資方向、政府管理投資項目,制定實施財稅、信貸、土地、進出口等政策的重要依據。《目錄》由鼓勵、限制和淘汰三類組成。不屬于以上三類,且符合國家有關法律、法規和政策規定的為允許類,不列入《目錄》。
現將與農林業相關的內容整理如下:
第一類 鼓勵類(農林業)
鼓勵類主要是對經濟社會發展有重要促進作用,有利于滿足人民美好生活需要和推動高質量發展的技術、裝備、產品、行業。
1、農田建設與保護工程(含高標準農田建設、農田水利建設、高效節水灌溉、農田整治等),土地綜合整治
2、農產品及農作物種子基地建設
3、蔬菜、瓜果、花卉設施栽培(含無土栽培)先進技術開發與應用,優質、高產、高效標準化栽培技術開發與應用
4、畜禽標準化規模養殖技術開發與應用
5、重大病蟲害及動物疫病防治
6、動植物(含野生)優良品種選育、繁育、保種和開發;生物育種;種子(種苗)生產、加工、包裝、檢驗、鑒定技術和倉儲、運輸設備的開發與應用
7、旱作節水農業、保護性耕作、生態農業建設、耕地質量建設、新開耕地快速培肥、水肥一體化技術開發與應用
8、生態種(養)技術開發與應用
9、全生物降解地膜農田示范與應用及受污染耕地風險管控與修復
10、獲得綠色食品生產資料標志的飼料、飼料添加劑、肥料、農藥、獸藥等優質安全環保農業投入品及綠色食品生產允許使用的食品添加劑開發
11、內陸流域性大湖資源增殖保護工程
12、遠洋漁業、人工魚礁、漁政漁港工程
13、牛羊胚胎(體內)及精液工廠化生產
14、農業生物技術開發與應用
15、耕地保養管理與土、肥、水速測技術開發與應用
16、農、林作物、畜禽和漁業種質資源保護地、保護區建設;動植物種質資源收集、保存、鑒定、開發與應用
17、農作物秸稈綜合利用(秸稈肥料化利用,秸稈飼料化利用,秸稈能源化利用,秸稈基料化利用,秸稈原料化利用等)
18、農村可再生資源綜合利用開發工程(沼氣工程、生物天然氣工程、“三沼”綜合利用、沼氣發電,生物質能清潔供熱,秸稈氣化清潔能源利用工程,廢棄菌棒利用,太陽能利用)
19、草原、森林災害綜合治理工程
20、退耕還林還草、退牧還草及天然草原植被恢復工程,優質高產牧草人工種植與加工
21、動物疫病新型診斷試劑、疫苗及低毒低殘留獸藥(含獸用生物制品)新工藝、新技術開發與應用
22、天然橡膠及杜仲種植生產
23、無公害農產品及其產地環境的有害元素監測技術開發與應用
24、有機廢棄物無害化處理及有機肥料產業化技術開發與應用
25、農牧漁產品無公害、綠色生產技術開發與應用
26、農林牧漁產品儲運、保鮮、加工與綜合利用
27、防護林工程,天然林等自然資源保護工程,森林撫育、低質低效林改造工程
28、國家儲備林建設、特色經濟林建設,碳匯林建設、植樹種草工程及林草種苗工程,油茶、油棕等木本糧油基地建設,生物質能源林定向培育與產業化
29、水土流失綜合治理工程,荒漠化、石漠化防治及防沙治沙工程
30、海洋、森林、野生動植物、濕地、荒漠、草原等自然保護區建設及生態示范工程
31、固沙、保水、改土新材料生產
32、抗鹽與耐旱植物培植
33、竹藤、花卉基地建設、產品開發及精深加工
34、林木、草原基因資源保護工程,野生經濟林樹種保護、改良及開發利用
35、珍稀瀕危野生動植物和古樹名木保護工程
36、次小薪材、沙生灌木及三剩物深加工與產品開發
37、野生動植物培植、馴養繁育基地及疫源疫病監測預警體系建設
38、道地中藥材及優質、豐產、瀕危或緊缺動植物藥材的種植(養殖),香料、野生花卉等林下資源人工培育與開發
39、木、竹、草(包括秸稈)人造板及其復合材料技術開發及應用
40、松脂林建設、林產化學品深加工
41、人工增雨防雹等人工影響天氣技術開發與應用
42、數字(信息)農業、林草技術開發與應用
43、農業農村環境保護與治理技術開發與應用
44、淡水與海水健康養殖及產品深加工,淡水與海水漁業資源增殖與保護,海洋牧場
45、生態清潔型小流域建設及面源污染防治
46、糧油干燥節能設備、農戶綠色儲糧生物技術、驅鼠技術、農戶新型儲糧倉(彩鋼板組合倉、鋼骨架矩形倉、鋼網式干燥倉、熱浸鍍鋅鋼板倉等)推廣應用
47、農作物、林木害蟲密度自動監測技術開發與應用
48、氣象衛星工程(衛星研制、生產及配套軟件系統、地面接收處理設備、衛星遙感應用技術)和氣象信息服務
49、農業生產數字化改造和智慧農業工程
50、鄉村廁所廢物廢水以及餐廚廢物廢水的收集處理與生態農業聯合經營
51、面向資源化的鄉村生活廢水、生活廢物、畜禽糞便、農業廢棄物與農田面源污染協同綜合治理
52、休閑農業和鄉村旅游精品工程
53、畜禽養殖廢棄物處理和資源化利用(畜禽糞污肥料化、能源化、基料化和墊料化利用,病死畜禽無害化處理)
54、數字農村建設和信息進村入戶工程
55、“互聯網 +”農產品出村進城工程
56、木材及木(竹)質材料節能、節材、環保加工技術開發與利用
57、濕態酒精糟(WDGS)的應用、生物質液體有機肥的應用
第二類 限制類(農林業)
限制類主要是工藝技術落后,不符合行業準入條件和有關規定,禁止新建擴建和需要督促改造的生產能力、工藝技術、裝備及產品。
1、天然草場超載放牧
2、單線 5 萬立方米/年以下的普通刨花板、高中密度纖維板生產裝置
3、單線 3 萬立方米/年以下的木質刨花板生產裝置
4、1000 噸/年以下的松香生產項目
5、獸用粉劑/散劑/預混劑生產線項目(持有新獸藥證書的品種和自動化密閉式高效率混合生產工藝除外)
6、轉瓶培養生產方式的獸用細胞苗生產線項目(持有新獸藥證書的品種和采用新技術的除外)
7、松脂初加工項目
8、以優質林木為原料的一次性木制品與木制包裝的生產和使用以及木竹加工綜合利用率偏低的木竹加工項目
9、1 萬立方米/年以下的膠合板和細木工板生產線
10、珍稀植物和古樹的根雕制造業
11、以野外資源為原料的珍貴瀕危野生動植物加工
12、不符合生態養殖要求的湖泊、水庫投餌網箱養殖
13、不利于生態環境保護的開荒性農業開發項目
14、缺水地區、國家生態脆弱區紙漿原料林基地建設
15、不符合國家規劃及產業政策的糧食轉化乙醇、食用植物油料轉化生物燃料項目
16、破壞林地、濕地、草地的開發項目
第三類 淘汰類(農林業)
淘汰類主要是不符合有關法律法規規定,不具備安全生產條件,嚴重浪費資源、污染環境,需要淘汰的落后工藝、技術、裝備及產品。
條目后括號內年份為淘汰期限,淘汰期限為2020年12月31日是指應于2020年12月31日前淘汰,其余類推;有淘汰計劃的條目,根據計劃進行淘汰;未標淘汰期限或淘汰計劃的條目為國家產業政策已明令淘汰或立即淘汰。
落后生產工藝裝備:
1、濕法纖維板生產工藝
2、滴水法松香生產工藝
3、農村傳統老式爐灶炕
4、以木材、伐根為主要原料的土法活性炭生產
5、超過生態承載力的旅游活動和藥材等林產品采集
6、嚴重缺水地區建設灌溉型造紙原料林基地
7、種植前溴甲烷土壤熏蒸工藝
落后產品:
5、高毒農藥產品:六六六、二溴乙烷、丁酰肼、敵枯雙、除草醚、殺蟲脒、毒鼠強、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、二溴氯丙烷、治螟磷(蘇化 203)、磷胺、甘氟、毒鼠硅、甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、硫環磷(乙基硫環磷)、福美胂、福美甲胂及所有砷制劑、汞制劑、鉛制劑、10%草甘膦水劑,甲基硫環磷、磷化鈣、磷化鋅、苯線磷、地蟲硫磷、磷化鎂、硫線磷、蠅毒磷、治螟磷、特丁硫磷、三氯殺螨醇
來源:國家發展和改革委員會網站