高春艷1987年畢業于東北農業大學,畢業后就回到家鄉穆棱從事農業技術推廣工作,和農業、農村、農民打了三十多年的交道,深刻體會到從家庭聯產承包到土地規模流轉,從一家一戶小農戶生產到合作社農民生產合作互助,在農業農村改革一次次的交匯變遷中,農業生產力的潛能一步步得以釋放,農民專業合作社應土地規模流轉呼之欲出。
2007年7月1日農民專業合作社法實施以來,農民專業合作社如雨后春筍蓬勃發展,活躍和繁榮了農村經濟。十幾年來,農民專業合作社的成員數量由少到多、土地經營規模由小到大、經濟實力由弱到強,一些專業合作社已成為引領農民參與國內外市場競爭的現代農業經營組織,在增加農民收入,產業扶貧,加快構建新型農業經營體系,推進農業現代化等方面發揮了重要作用。
關于高春艷和農民專業合作社的情結,要從她2012年掛職穆棱市懸羊村第一書記,擔任服務“三農”工作站站長說起,懸羊村位于黑龍江省穆棱市下城子鎮,這個藏在老山溝里的小村落,因曾經懸巖掛羊不得下的故事而得名,其自然條件之惡劣可見一斑。
作為連任兩屆的全國人大代表、穆棱市農業技術推廣專家、農技中心主任,高春艷按組織安排到這個村掛職,她自知其中的責任和使命,如何帶領全體村民通過科技發展產業致富奔小康,成為高春艷最大的心結,懸羊村山地多、耕地少,靠傳統種植業不會有大的出息,但靠發展產業致富就必須有一個帶頭人領著大家干。
為提升產業發展的組織化程度,高春艷嘗試推動組建懸羊食用菌農民專業合作社,通過合作社推動創建黑木耳設施大棚種植示范園區,讓合作社領著農民干,做給農民看,一年的嘗試下來,不僅創新推廣了蜂巢式、魚骨式、吊袋式等多種棚室木耳栽培模式,年底還實現了每畝大棚凈收益1萬余元的好收成,創造了一畝棚十畝園的奇跡,同時集約用地,高效節水、綠色環保的生態效益也進一步突顯。
通過村級農民專業合作社發展農民家門口的產業,不僅吸引了一大批外出打工人員回鄉返鄉創業,同時農民有時間不是到麻將桌上耍錢而是到合作社掙錢,這樣既改善了村風,更提升了全村家庭老人孩子的幸福感和歸屬感,全村9戶精準識別貧困戶實現脫貧,合作社的撬動引領,把小木耳做出了大文章。
為了做強做大市場,2013年高春艷幫助合作社注冊了“懸羊砬子”食用菌品牌商標,2018年懸羊村被確定為“第八批全國(黑木耳)一村一品示范村”,2019年獲得國家農產品地理標志,全村530戶村民有400多戶從事食用菌生產,年產量2000多噸,年產值1.2億元,戶均年純收入10萬元以上。
全村信用社存貸款發生了明顯的改變,貸款數從2013年的1200萬元,減少到2019年的260萬元,存款數從2013年的2700萬元,增加到2019年的8450萬元。
合作社帶動產業發展得到越來越多的認可,在懸羊村食用菌合作社產業發展的帶動下,全市食用菌產業基礎更加牢固,涌現了鑫北雙孢菇、一林集團白玉木耳為代表的食用菌產業集群,拉動農民增收、帶動就業的勢頭更加強勁,把小木耳做成大產業,確保脫貧不返貧,不增加新貧的潛力進一步鞏固。
食用菌產業已成為穆棱市脫貧攻堅過程中的主導產業,帶動全市76戶貧困戶脫貧,將食用菌做成帶動全市農村經濟發展的主導產業,闖出一條產業脫貧科技富民之路。
合作社成員比著學、比著干的熱情深深打動了高春艷代表,她心中油然而生為合作社發展請命代言的決心,她提出的《關于新時代支持農民專業合作社加快融入現代農業的建議》也因此初步形成。
結合自己這幾年的一線實踐,高春艷代表深刻體會到農民專業合作社是新時代連接小農戶和現代農業發展的有效載體。通過農民專業合作社集合小農戶發展大產業,促進小農戶與大市場的有效聯結,既解決一家一戶干不了、干不好的事情,又能夠讓他們更好地分享農村一二三產業融合發展的增值收益,能夠發揮以強帶弱,實現共同發展的目標。
這些生動實踐和理論總結豐富了她提出的建議內容,也讓建議的鄉土氣息濃重深厚,更接地氣了。
農業農村部等有關單位接到高春艷代表的建議后,按照辦理流程,主動與高春艷代表溝通聯系,詢問她進一步的意見,做好辦理工作的對接。接著,他們從加大對合作社的財政項目扶持力度、稅收優惠、金融扶持力度,以及創新創業支持力度、人才培養、規范發展等方面認真進行了答復辦理。
中央財政將進一步加大支持力度,讓資金向具有帶動能力的農民合作社示范社傾斜,通過現有的政策渠道支持農民合作社發展;落實好現行的政策來加強對合作社稅收優惠的支持力度;聚焦合作社等新型主體小額分散貸款需求,力爭普惠型涉農小微企業貸款增速總體不低于平均增速。同時還注重從拓寬合作社業務、農村電商、產銷對接和品牌建設方面加大創新創業支持力度;更多地從加強新型職業農民培養和實用人才隊伍建設,多個部門合力支持農民專業合作社的人才培養,推動合作社規范發展。
高春艷情系“三農”,不僅以自己的專業知識和傾情付出帶動了鄉親們脫貧致富,也發揮了代表作用,積極履職盡責,推動當地農民專業合作社規范發展和農業現代化。