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　　迄今為止，我國加入ＷＴＯ已經一年了，從我國農產品進出口情況看，并沒有出現如國內大多數農業經濟學者預期的我國農產品市場將會受到相當程度沖擊的現象。相反，我國農產品進口總額與去年同期相比還略有下降。與此同時，雖然我國農產品出口有較大幅度增長，但許多具有比較優勢的農產品出口卻嚴重受阻于歐盟、日本等發達國家的技術壁壘，這也出乎人們的預料，近日中國社會科學院農村發展研究所翁鳴的文章，對這些情況進行了分析。 　　一、2002年前三個季度我國農產品進出口貿易概況今年1－9月，我國農產品進出口貿易總額為213.6億美元，比上年同期增長6.3%。其中，出口額達到了126.2億美元，比上年同期增加13億美元，增長幅度為11.5%；農產品進口額為87.4億美元，比上年同期減少0.3億美元，下降幅度0.4%。農產品貿易順差擴大到了38.8億美元，比上年同期增加13.3億美元，增幅為52.3%。 　　1.我國糧食出口增加，糧食進口減少 　　今年1－9月，我國糧食累計出口了939.6萬噸，比上年同期增加290.4萬噸，增幅為44.7%；進口為2113萬噸，比上年同期減少20.8萬噸，下降幅度為9%；糧食凈出口為728.3萬噸，增幅為74.6%。我國糧食出口額為11億美元，增長39%；進口額為3.6億美元，下降14.3%；糧食貿易順差7.4億美元。其中，大米出口131.6萬噸，比上年同期減少2萬噸，降幅為1.5%；進口為16.1萬噸，比上年同期減少1.5萬噸，降幅為8.8%，凈出口115.5萬噸；玉米出口715萬噸，比上年同期增加261.2萬噸，增幅為57.6%；進口0.75萬噸，比上年同期減少2.4萬噸，降幅為76.4%，凈出口714.2萬噸；小麥出口79.5萬噸，比上年同期增加31.3萬噸，增幅為64.8%；進口57.6萬噸，比上年同期增加27.6萬噸，增幅為92.1%，凈出口21.9萬噸；大麥進口135.5萬噸，比上年同期減少45.5萬噸，降幅為25.1%。 　　2.我國油料進口大幅下降、出口增加，食用植物油進口則大幅增加今年1－9月，我國累計進口油料（主要是大豆和油菜籽）818.7萬噸，比上年同期減少450.5萬噸，降幅為35.5%；累計出口80.8萬噸，比上年同期增加8.1萬噸，增幅為11.2%。進口額為17.3億美元，比上年同期減少8.6億美元，降幅為33.2%；出口額4億美元，同比下降了2.5%；貿易逆差13.2億美元，下降39%。其中，大豆進口761.1萬噸，比上年同期減少355萬噸，降幅為31.8%；出口23.7萬噸，比上年同期增加6.8萬噸，增幅為40%；油菜籽進口56.7萬噸，減少95萬噸，降幅為62.6%。我國食用植物油進口205萬噸，增加80.3萬噸，增幅為64.4%，進口額7.8億美元，增長119%；出口8萬噸，減少2萬噸，降幅為20.5%，出口額0.46億美元，降幅為10.6%。 　　3.我國棉花、食糖進出口均有增長 　　今年1－9月，我國累計進口棉花11.5萬噸，比上年同期增加3.3萬噸；出口棉花10.9萬噸，比上年同期增加5.4萬噸。進口食糖103萬噸，比上年同期增加11.7萬噸；出口食糖29.7萬噸，比上年同期增加23.5萬噸，食糖出口增幅遠大于食糖進口增幅。 　　4.我國蔬菜、水果出口增長幅度大于進口增長幅度5.我國畜產品出口減少進口增加，水產品進口增長快于出口增長二、我國農產品進出口貿易變化原因分析1.國際糧食油料價格上漲和我國實施有關政策的雙重作用，化解了國外大宗農產品對我國的沖擊一方面，今年國際市場糧食油料價格上漲，為避免我國入世之初可能遭受一定的沖擊創造了非常有利的條件。據美國芝加哥商品交易所、加拿大溫尼伯商品交易所的大宗農產品交易價格顯示：今年1月中旬國際市場小麥、玉米、大豆、油菜籽每公斤價格分別為0.966元、0.688元、1.364元、1.868元；而到今年9月中旬，國際市場小麥、玉米、大豆、油菜籽每公斤價格分別上升至1.236元、0.90元、1.726元、2.338元，即國際市場小麥、玉米、大豆、油菜籽價格分別上升了28%、31%、26.5%、25%。由于國際市場糧食和油料價格的上漲，不僅使我國油菜籽進口比上年同期大幅減少，而且增強了我國糧食的國際競爭力，我國大米、小麥和玉米均為凈出口。另一方面，我國實施了有關農產品貿易及其相關政策，增強了我國大宗農產品競爭力，降低了國外農產品沖擊國內市場的風險。例如，由于我國實施了轉基因安全管理政策，使今年4－6月我國大豆進口明顯減少。又如，從今年4月份開始，玉米、小麥和大米實行出口零稅率政策，提高了我國糧食品種的出口競爭力。大豆、玉米等糧食品種免征鐵路建設基金也有利于我國糧食進行國內外貿易。我國對于個別重要農產品進口數量的調控，也收到了較好的效果。 　　2.我國拓展農產品對外貿易，為農產品出口總額較大增長提供了重要保證歐洲是我國農產品第二大出口市場，因受歐盟禁止進口我國動物源性食品進口的影響，今年前三季度對歐洲的農產品出口為16億美元，同比下降5%。但在亞洲、北美洲、南美洲和大洋州，我國農產品出口額分別達到了91.6億美元、12.8億美元、1.8億美元和1.1億美元，增幅分別為13.5%、28%、31%和27%。這不僅彌補了歐盟對我國的限制所造成農產品出口額減少，而且還保證了我國農產品出口總額與上年同期相比有較大幅度的增長。 　　3.我國畜產品、水產品、蔬菜等出口遭遇國外技術壁壘日趨嚴重，在相當程度上影響了農產品出口進一步發展今年前三個季度，雖然我國農產品出口有較快地增長，但由于歐盟、日本等國家加強技術壁壘，影響和制約了我國畜產品、水產品、茶葉、蔬菜等農產品出口進一步發展。例如，受歐盟全面禁止進口我國動物源性食品的影響，今年前三季度我國畜產品累計出口20.5億美元，同比減少0.7億美元。浙江省由于遭遇歐盟、日本等國家的技術壁壘，凍雞、鮮、凍兔肉、生皮、生毛皮4個畜產品出口數量為零，茶葉出口歐盟、日本分別下降34.91%和28.49%；水產品出口形勢也還沒有好轉，與日本的蔬菜貿易紛爭則越演越烈，蔬菜出口企業庫存大量增加。 　　上述分析表明，一是入世后國內外農產品市場之間的關聯程度更加緊密，國際農產品市場的變化直接影響我國農產品進出口，農產品競爭力也隨之發生變化；二是今年我國農產品進出口形勢比較好，在相當程度上得益于國際市場大宗農產品價格上漲因素；三是發達國家對我國實施技術壁壘明顯加強，這是影響和制約我國農產品出口進一步發展的重要因素。 　　三.發展我國農產品進出口貿易的對策建議1.加強農產品出口基地建設，提高農產品出口整體實力我國農產品出口企業數量多，但其總體實力并不強。目前我國農產品出口企業共有1.1萬家，但年出口額在1000萬美元以上的農產品出口企業只有200家左右。要通過扶持農產品龍頭企業和加強農產品出口基地建設，整合我國農產品出口力量，克服出口企業規模孝分散的局限性，提高我國農產品出口整體實力。 　　2.強化農產品生產質量安全管理，提高我國農產品國際競爭力由于現階段我國農產品質量安全方面仍然存在著不足，而這些不足往往成為一些發達國家設置技術壁壘阻攔我國農產品出口的借口。因此，提高我國農產品質量安全性是破除國外技術壁壘的根本途徑。要通過強化農產品生產質量安全管理，建立出口行業內控標準體系，提高我國農產品國際競爭力，不斷將農產品比較優勢轉化成競爭優勢。 　　3.研究國際市場消費需求變化，進一步拓展我國農產品對外貿易我國加入ＷＴＯ后，國內與國際農產品市場的關聯度明顯增加。要加強對國際市場消費需求和趨勢的跟蹤研究，包括對主要出口國的政府外貿政策、技術壁壘、政治形勢、消費者心理、農業生產者等情況，制定出具有針對性的農產品對外貿易策略，進一步拓展我國農產品出口貿易。 　　4.完善政府有關部門之間協調，提高我國農產品對外貿易的應對能力我國在農產品出口有關環節上，需要進一步完善協調和銜接。例如，在農產品檢驗檢疫方面存在重復檢測和收費，其原因是各有關部門的檢驗結果互不認可，造成農產品價格上升。有關部門對企業服務不夠，特別是信息服務不夠，許多出口企業不了解國外技術標準和技術壁壘情況。要完善政府有關部門之間協調，加強為出口企業服務意識，提高我國農產品出口應對能力。 　　5.鼓勵出口企業提高產品質量，走發展品牌的道路國家從政策上鼓勵出口企業提高產品質量，并在此基礎上發展企業的品牌。通過發展我國農產品的品牌，一方面可以讓國外消費者認識和了解中國農產品，有利于農產品出口發展；另一方面，有利于處理農產品貿易糾紛，避免一些國家對我國農產品的全面封殺。 　　6.充分利用商會、協會等行業組織，發揮其調研、協調、協商、服務等作用在我國農產品進出口方面，商會、協會等行業組織具有重要作用。通過發展這些中介組織，可以反映和收集企業的要求和問題，組織制定行業標準和技術規范，協調行業內企業之間關系，以民間組織角色與國外有關部門交涉和協商，開展有關貿易問題的對策研究，為政府有關部門提供決策依據，為行業會員提供優良服務。