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　　調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是各地農(nóng)村都在做的一篇重頭文章。但在調(diào)整過程中，一些地方仍采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方法，脫離市場搞調(diào)整，出現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)不增收、產(chǎn)品“賣難”等現(xiàn)象，在一定程度上挫傷了農(nóng)民參與調(diào)整的積極性；有的地方甚至還坑農(nóng)害農(nóng)，傷了農(nóng)民的心。這樣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整當(dāng)然不會(huì)得到農(nóng)民的擁護(hù)。 最近記者到廣東省肇慶市和海豐縣采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，前幾年愁壞當(dāng)?shù)卣霓r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整再也不用政府發(fā)愁了。農(nóng)業(yè)部門的同志告訴記者，農(nóng)民什么時(shí)候種、種什么再也不用政府去催了，他們自己都有個(gè)譜，我們根據(jù)農(nóng)民的需要做好服務(wù)就行了。 前幾年，肇慶市鼎湖區(qū)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收方面下了不少功夫，措施不少，遺憾的是沒有達(dá)到預(yù)期效果。一位干部說，關(guān)鍵是政府部門的角色沒真正轉(zhuǎn)換，常常是“ 我要農(nóng)民種什么”，而不是“我能為農(nóng)民做什么”。一提到調(diào)整，就是定任務(wù)、下指標(biāo)、講面積。這樣，農(nóng)民往往不聽，還反問：我種出來的東西，政府能幫我找到市場銷售嗎？ 蓮花鎮(zhèn)一家養(yǎng)雞公司給了鼎湖區(qū)政府新的啟示 這家公司是鼎湖區(qū)的一家龍頭企業(yè)，他們以“公司＋基地＋農(nóng)戶”的模式發(fā)展，不但為養(yǎng)雞戶提供種苗、技術(shù)和飼料，還與農(nóng)戶簽訂合同，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購。由于解決了市場流通等問題，鼎湖養(yǎng)雞戶很快發(fā)展到５９５戶，去年農(nóng)戶養(yǎng)雞１２８８萬只，農(nóng)民從中增收１２００萬元。 “公司＋基地＋農(nóng)戶”模式使鼎湖區(qū)政府部門認(rèn)識(shí)到，要調(diào)整結(jié)構(gòu)并使農(nóng)民增收，關(guān)鍵是要為農(nóng)民找銷路，培育市場。區(qū)政府將這一模式在全區(qū)進(jìn)行了推廣，并把扶持一批龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。通過這種模式，這個(gè)區(qū)的畜牧公司引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，去年生豬飼養(yǎng)出欄３０多萬頭，農(nóng)民增收超過１０００萬元，成為全區(qū)農(nóng)業(yè)增收的“大頭”。 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不單是幫助農(nóng)民找市場，鼎湖區(qū)政府還主動(dòng)為農(nóng)民做好技術(shù)、資金等方面的引導(dǎo)服務(wù)工作，解除了農(nóng)民的后顧之憂。貝水鎮(zhèn)農(nóng)民黃澤平去年種植甜玉米５０畝，畝產(chǎn)僅５００公斤，經(jīng)過當(dāng)?shù)卣垇韺＜遗嘤?xùn)后，他今年就將甜玉米種植擴(kuò)大到２００畝，畝產(chǎn)量提高到７００一７５０公斤，預(yù)計(jì)總產(chǎn)值可達(dá)３２萬多元。黃澤平說，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行政干預(yù)少了，而政府的市場銷售服務(wù)和科技引導(dǎo)多了，農(nóng)民年年都有實(shí)實(shí)在在的增收，這種調(diào)整我們歡迎。 在海豐縣，正在進(jìn)行的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也得到農(nóng)民的積極參與。海豐農(nóng)委的同志告訴記者，海豐的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從農(nóng)民最盼、最憂的問題入手，調(diào)整后農(nóng)民的收入大大增加，因此不用政府行政命令，農(nóng)民都很自覺地加入到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之中。 海豐黃羌鎮(zhèn)荒山坡地較多，以前由于農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民經(jīng)常增產(chǎn)不增收。鎮(zhèn)政府通過市場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)種植青橄欖市場前景看好，而荒山坡地也很適合于種青橄欖。鎮(zhèn)政府決定將創(chuàng)建萬畝青橄欖基地作為一項(xiàng)重要富民工程來建設(shè)。為確保落實(shí)，這個(gè)鎮(zhèn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)責(zé)任制，每個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)成員下鄉(xiāng)創(chuàng)辦１００－２００畝示范點(diǎn)，每個(gè)機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人創(chuàng)辦５０－１００畝示范點(diǎn)，每個(gè)鎮(zhèn)干部創(chuàng)辦１０畝示范點(diǎn)。鎮(zhèn)政府還籌集資金５０萬元，培育青橄欖苗４５萬株，免費(fèi)分發(fā)給群眾種植。此外，黃羌鎮(zhèn)還引進(jìn)兩家外商創(chuàng)辦了橄欖園基地，興辦青橄欖加工廠，為農(nóng)戶提供產(chǎn)、銷一條龍服務(wù)。目前這個(gè)鎮(zhèn)已種植青橄欖４０００多畝，農(nóng)民人均可增收數(shù)百元。 海豐還先后動(dòng)工興建了綜合養(yǎng)殖場、萬畝木薯生產(chǎn)基地、萬畝蔬菜種植帶、萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖帶和花卉種植網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大增，帶動(dòng)全縣大部分農(nóng)民增收。 海豐農(nóng)委負(fù)責(zé)人認(rèn)為，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系到千家萬戶農(nóng)民的切身利益，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府再也不能用行政命令瞎指揮了，而是要為農(nóng)民營造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以資源為依托、以銷售和市場為導(dǎo)向來制定調(diào)整決策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，這樣才能使農(nóng)民切實(shí)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，才能得到農(nóng)民的歡迎。