山東省農(nóng)業(yè)專家就農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策
發(fā)布時(shí)間:2003-05-24
來(lái)源:中國(guó)食用菌商務(wù)網(wǎng)
在近期召開的2003年省農(nóng)業(yè)專家顧問團(tuán)工作會(huì)議上,農(nóng)業(yè)專家們就當(dāng)前山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,提出了針對(duì)性的意見和建議。
(一)實(shí)施“優(yōu)農(nóng)強(qiáng)縣”,解決“三農(nóng)”問題。專家指出,優(yōu)農(nóng)強(qiáng)縣是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。“優(yōu)農(nóng)”就是著力將農(nóng)業(yè)做優(yōu),出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),聚優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力,以降低和消除農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)制約和價(jià)格制約。實(shí)施農(nóng)業(yè)國(guó)際化,提高市場(chǎng)定位,加快聚集農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力;實(shí)施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)化,改善區(qū)域布局,加快營(yíng)造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶;實(shí)施農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化,提升生產(chǎn)目標(biāo),生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品;實(shí)施農(nóng)業(yè)企業(yè)化,創(chuàng)新微觀組織,努力使農(nóng)業(yè)節(jié)本增效;實(shí)施農(nóng)業(yè)工業(yè)化,拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化,提高農(nóng)民素質(zhì),全力提升生產(chǎn)力首要因素“優(yōu)農(nóng)”致富的能力。
“強(qiáng)縣”就是著力將縣域經(jīng)濟(jì)做強(qiáng),做強(qiáng)工業(yè),做大縣城,使工業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)有力地吸納更多的勞動(dòng)力,強(qiáng)有力地支農(nóng)扶農(nóng),使縣城具有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用,減小和消除人多地少的制約。堅(jiān)持特色立縣,選擇發(fā)展的路子;堅(jiān)持工業(yè)富縣,大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè);堅(jiān)持支柱壯縣,重視培育支柱產(chǎn)業(yè);堅(jiān)持集群強(qiáng)縣,積極營(yíng)造企業(yè)群;堅(jiān)持規(guī)劃美縣,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展。
(二)統(tǒng)籌發(fā)展,探索農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化新模式。近年來(lái),我省農(nóng)業(yè)發(fā)展很快,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始終走在全國(guó)前頭。但存在的問題也同樣突出,集中表現(xiàn)在農(nóng)民增收困難,致富無(wú)路;農(nóng)業(yè)面臨著自然災(zāi)害和市場(chǎng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)。今后農(nóng)業(yè)工作,一是要更新觀念,實(shí)現(xiàn)由抓“生產(chǎn)”到抓“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”統(tǒng)籌的轉(zhuǎn)變。抓生產(chǎn)即抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程。抓生活,即深入到改善城鄉(xiāng)生活的各個(gè)層面,抓好衣食住行各個(gè)方面。抓生態(tài),即努力維護(hù)好大氣、水源、土壤、居住條件等,營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。二是盡快走出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雷同化的誤區(qū)。按照優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,走“特色+規(guī)模”的效益之路。根據(jù)產(chǎn)地資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),確定主導(dǎo)產(chǎn)品,發(fā)展道地產(chǎn)品,形成優(yōu)勢(shì)品牌,防止一調(diào)就多,一哄而上。三是突出抓無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,從產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和品牌上抓起,加快全省大面積無(wú)公害生產(chǎn)的發(fā)展。四是在農(nóng)業(yè)組織形式上,要積極推行公司運(yùn)作,特別是支持鼓勵(lì)發(fā)展一頭聯(lián)市場(chǎng),一頭聯(lián)農(nóng)戶的商社、物流集團(tuán),實(shí)現(xiàn)“銷-加-產(chǎn)”的結(jié)合,“銷-收-種”的結(jié)合。
(三)依靠科技,加快果業(yè)發(fā)展。山東果品資源豐富,有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),從國(guó)際果業(yè)東移和市場(chǎng)發(fā)展分析,面臨很好的機(jī)遇,要抓住機(jī)遇,加速發(fā)展。三年內(nèi)有望年增值110億,其中通過提高果品品質(zhì)增值40億,加工增值30億,擴(kuò)大外銷增值20億,發(fā)展觀賞果樹增值20億。要通過科技創(chuàng)新與推廣,提高果業(yè)效益。一是加快現(xiàn)有技術(shù)的改進(jìn)升級(jí),形成體系化,提高成功率,減少潛在損失。二是發(fā)揮我省整體技術(shù)優(yōu)勢(shì),積極組織到西部適應(yīng)地區(qū),從事果品加工資源基地建設(shè),形成新的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)點(diǎn)。三是有重點(diǎn)的進(jìn)行花木果樹生產(chǎn)技術(shù)開發(fā),限規(guī)模的支持發(fā)展觀賞果樹業(yè)。四是利用生物技術(shù)進(jìn)行抗性砧木培育,快速改變資源品種工作落后的局面。
(四)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量。當(dāng)前農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量已成為提高農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高我省農(nóng)業(yè)效益的關(guān)鍵因素,應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,當(dāng)前的重點(diǎn)是加強(qiáng)無(wú)公害產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的管理。一是加強(qiáng)和理順無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的管理體系,落實(shí)歸口管理。二是增加科研經(jīng)費(fèi)投入,支持無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的研究。三是逐步建立和完善環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控、監(jiān)測(cè)體系。四是積極調(diào)查研究總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確立無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、流通的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式,確保質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效。五是加強(qiáng)法制建設(shè),強(qiáng)化對(duì)污染源頭的控制。
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