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網友：傅鳴 水泥廠挖斷了孩子們往常上學的道路，12名村民的孩子每天往返攀越“懸崖路”上學，這是發生在山東棗莊市浪濤自然村的事（人民網5月27日報道）。在媒體曝光后，孩子們順利轉入新校，每天還有面包車免費接送。 事已過去，但我仍有話堵在喉嚨里難受。我曾在農村小學教了10年書，熟諳教育體制的弊病，在這里還是要把憋著的話一吐為快。 （一） 細讀該消息的前后兩則報道發現：浪濤村孩子上學本來還有條公路可行，但“路遠，須騎自行車”。而轉入新校后，“面包車沿平坦的公路，不到5分鐘即到達了胡埠小學”。看來，到胡埠小學上學本來要好得多，但孩子們卻只能冒著生命危險攀崖上學，這可能是家長們別無選擇的無奈。 要知道，在我國農村是分級辦學制，鎮財政負責教師工資，鎮鄉中心校（或聯校）靠收取學生各種費用（包括伙食費節余、小賣部紅利、其他校辦實業等）統籌發給教師福利獎金，村校則由村里提供校舍。這些大大小小的公立性質學校，將學生畫地為牢。各村的學生只能在本村校讀書，各鎮鄉的學生只能在本鎮上學。否則，動輒就要交幾百上千元擇校費，這令土里刨食的農村家長們吃不消。有的鎮鄉根本就是一條死命令：為確保生源穩定，平衡辦學規模，本鎮鄉內嚴禁擇校。 問題可能就出現了——有的孩子只需5分鐘就能上鄰村、鄰鎮的學校，但不得不舍近求遠，上他們唯一該上的學校。浪濤村的孩子們可能面臨同樣的困境。 （二） 廣大農村教育是清一色的公立學校，政府投入大量財政資金辦學，“確保每位孩子學完九年義務教育”。在中西部地區，教師已吃掉了各縣財政的大部分收入。雖然美其名曰義務教育，但孩子每期繳納的雜費多達二三十筆：書本費、文具費、體檢費、電影費、保潔費、班費、桌凳維修費、資料費、閱卷費、素質教育輔導費……三四百元只是小巫。這些費用中，區縣教育局、教研室要提取，鎮教辦（或聯校）要提取，公安、文化、衛生部門要提取。 有的地方，上級有關單位用行政手段，層層批發書本、文具、作業本、輔導資料等，一層層加價，到了學生手中時已高出市場價一倍以上。在每一位學生的頭上，層疊著這樣多的利益格局，教育收費焉能不亂？一邊是貧困學生大量存在，一邊又只得年年加價收費，輟學、失學隱患嚴重。 上級有關部門到公立學校拿錢，就像從自己口袋里掏錢一樣方便。一所學生僅1100人的農村小學校長坦誠地告訴我，學生繳納的幾百元錢，真正用到學生身上的書本費等等不會超過30%，一小部分被學校用作了教師的考核福利費外，其余的大部分都被“吃唐僧肉的”吃了。譬如，一個小小的派出所，一年就要從學校拿走治安費、聯防費、春節巡邏費、法制輔導費1000多元，平常招待警察吃喝、釣魚的費用竟高達三四千元。拿報刊費來說，除了黨報黨刊外，還有教育局作為硬指標下達的10多種教育教學類報刊的任務，甚至公安、工商、環保、團委、工會、婦聯、消防、稅務、文明辦、消費者權益保護委員會等各家廟里的內部刊物也逼著學校買單，每年報刊費竟達15000余元之巨，每個學生平攤近14元。還有上級各個部門、群團煩不勝煩的評比、考核、檢查，接待費、公關費、證書費，浩巨繁雜。這些費用支出是少不得的，因此只有通過行政手段圈定學生入校，才能維持學校過日子。 可以說，一群衣衫不華的農村孩子，養活著一個龐大的肉食者階層。這就是農村基礎教育的真實格局。 （三） 在一些區縣，有極少私立學校（貴族學校除外）艱難生存并發展起來，他們的收費與公立學校不相上下，不僅要開支書本費、房租水電費，還養活了教師。這真是奇跡！但這些私立學校遭到歧視，因為上層有關部門從這些學校能夠撈到的油水很少，沒有招生政策保護，學生來源復雜，生源素質參差不齊，很多是異地務工的農民子女。 公辦教育的過分壟斷，造成民辦教育處于劣勢，同時，壟斷使公辦教育的成本實在太高。 我不知道，上面的分析是否符合浪濤村孩子攀崖上學的真實背景？ 我想，農村教育這種各自為政的壟斷分割局面，只有實行公辦民助、或公辦轉民辦才能解決。改革教育的體制，讓教育成為有活力的產業，降低整個教育普及的社會成本。只有割斷教育主管部門與學校的產權關系，學校才可能理直氣壯拒絕各路吃肉的妖怪。各級財政花大價錢養教師，不如花小錢補貼少量家庭貧困子女入學。屆時，學生可以自主擇校入學，政府部門從當老板轉向當婆婆，加強管理，規范辦學行為，限制辦學收費，保障青少年全部入學。 相關新聞： 組圖：水泥廠取石造天塹 小學生攀崖上學5年多 組圖：《這條上學路 走得太艱難》有下文 網友熱評：孩子竟要攀崖上學 政府在干什么?