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　　這次全省稅費改革動員大會上，廣州、三水、德慶、興寧作為試點地區的代表作了發言。他們用一串串數字和一個個真實故事，從不同的側面介紹稅費改革及其配套措施實施后，當地農民收入、農村經濟和農業發展等方面發生的巨變。 廣州：農民人均減輕負擔79元 稅費改革前，廣州市改革前各區、縣級市都不同程度地存在通過集體經濟或直接向農民收取費用彌補鎮、村支出的情況，全市直接向農民收取的稅費總額達2.7821億元，而改革后農業稅及其附加僅有7591萬元，鎮、村可支配收入減少2億多元。經過半年多的稅改工作，廣州市農民總體減負73%.農民人均負擔從原來的108元下降到29元，土地畝均負擔從116元下降到36元。 從化市良口鎮塘尾村老農李日佳對筆者說，他家是一個有23口人的大家庭，擁有10畝計稅土地，稅費改革前，他們家每年稅費負擔總額為785元。其中農業稅及附加225元、教育費附加287.5元，擁軍糧172.5元，水利糧100元。稅改后僅負擔農業稅及附加225元，減負達71%。 德慶：調整學校降低教育成本 德慶縣在實施中小學布局調整前有15個鎮175個村委會，共開設了299所中小學。其中普通高中4所，職業中學3所，初級中學21所，小學172所，教學點99個。學校布局比較分散，大部分規模較小，教育設施、設備落后，師資素質參差不齊。加上管理不到位，造成重復建設，攤薄了建設資金的投入。 近兩年來，全縣投入資金7000萬元，其中省撥專款1840萬元，縣、鎮投入1941萬元，社會各界資助投入1530萬元，其它投入1689萬元。經過多方努力，該縣目前已撤銷學校62所，同時對一些規模小基礎薄弱的進行兼并、改制，并對已調整的學校加大投入，配備教育設施，使之上等級、上檔次。2002年以來，經驗收，該縣創建市一級學校12所，縣一級學校34所。教育質量全面提高。 改革使教育成本大大降低，村鎮辦學負擔和農民負擔大為減輕。每年減少學校校舍修繕費200萬元，減少人員經費約170萬元，直接減輕了政府財政支出的壓力。取消教育集資，每個學生家長每年減少教育負擔20元；教育實行一費制，每個學生家長每年減少教育負擔50元。兩項合計共減輕學生家長負擔70元。 三水：并村并校優化資源配置 佛山市三水區根據具體情況，分階段制定改革工作措施。先后制定了土地核查工作計劃、計稅土地復查工作要點、計稅土地抽查工作計劃和并村、并校等11個工作計劃和措施。 在并校工作方面，該區按照優化教育資源配置的原則調整小學布局。計劃到2005年前，將全區125間微型、殘舊、落后的鄉村小學合并為高規格、高標準的現代化小學36間。現已投入1000多萬元，完成合并30間，在并小學17間。據統計，通過學校合并，精簡機構后，每間學校年均減少支出10萬元，同時規范教育經費供給渠道，建立教師社會保障機制。 并村工作上，三水區在2001年撤并了兩個鎮的基礎上，去年又繼續撤鎮合并了兩個村。今年又計劃將3個村委合并為1個。僅白坭鎮就計劃將13個村委、1個居委合并為3個居委或村委，村干部從140人壓縮到30至40人。 興寧：實事求是逐一化解難題 興寧市針對了自身財力薄弱、改革沒有現成模式和經驗可借鑒等情況，堅持實事求是的原則，積極探索，逐一化解各種難題，取得了可喜的成績。 首先是妥善解決計稅土地面積與實際不符的問題。如因國家征用土地以及城市開發，致使農田破壞和自然災害造成無法復耕的，未列入國家公路建設的鄉村道路建設用地以及丟荒棄耕土地等等，在計稅上與國家文件規定有差異，因而制定了一系列補充措施進行調節，尊重歷史、實事求是地加以解決，使之得到群眾的接受。其次是合理確定農業稅計稅產量，讓更多的農戶在農村稅費改革中得到實惠。稅費改革前，興寧市農業稅每畝高的達41.35元，低的14.68元，鎮統籌每畝高的達60.03元，低的11.67元，兩項合計每畝負擔高的達101. 38元，低的才26.35元，畝差75.03元。改革后畝差縮小為18.34元，得到絕大部分農戶的擁護。第三是合理確定農業稅和農業特產稅稅率和妥善處理農業稅與農業特產稅的重復交叉征收問題。 另外，該市近年來鎮級分流精簡人員達18.5%，撤并小學62間，辭退臨時工和代課教師分別為250人、2253人；農民負擔總額減幅達7 7.8%，人均減少負擔69.37元。