国产精品一区二区AV,免费人成年激情视频在线观看,亚洲区小说区图片区qvod,国产老熟女狂叫对白

　　1985年的春天，國務院發(fā)布《關于進一步活躍農村經濟的十項政策》，使執(zhí)行了31年的糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策被打破。其后，1992年、1998年、2001年又相繼進行了三次“糧改”，但都沒有走出計劃經濟的影子。今天，農村改革發(fā)源地的安徽省在全省進行糧食補貼方式改革試點，這意味著——糧食購銷直接和市場對話。 端午節(jié)這天，陽光照耀著江淮大地，記者驅車來到最早實行“大包干”的安徽省滁州市。無論是在田埂上，還是在農民的家里，剛剛收完麥子的農民兄弟們個個滿懷欣喜，因為他們既沒有出賣農產品，也沒有出賣勞動力，就拿到了由國家財政發(fā)給的“種糧補貼”。 從6月1日起，安徽省委、省政府決定：去年在來安縣和天長市進行的“糧食補貼方式改革”擴大到全省試點，也就是說，安徽省5000萬農民從此將直接拿到“種糧補貼”。長期從事農村經濟研究的安徽省社科院資深研究員辛秋水說，這是有史以來，中國農民第一次直接從國家財政拿到了補貼。 農民：拿了補貼，種糧勁更足 2000年，安徽率全國之先進行了農村稅費改革，使農民負擔得到了較大幅度的減輕，在此基礎上又進行了全省糧食補貼方式改革，進一步激發(fā)了農民生產積極性。今天被總結為“兩放開一調整”為主要內容的糧食補貼方式改革，就是放開糧食收購市場，放開糧食收購價格，將國家通過保護價收購農民糧食、間接補貼農民的方式改革為直接補貼到農戶，不再利用糧食收購企業(yè)這個“二傳手”。來安縣和天長市在去年的試點中，發(fā)放補貼資金總額為4000萬元，每畝平均補貼25元，每個農戶平均得到補貼180元。 更讓農民感到高興的是糧食市場的放開，農民可以自由進入市場銷售自己生產的糧食了，這看上去何等簡單的事情，卻歷經了18年不同尋常的改革歷程。來安縣委負責同志介紹說，手中無糧心中發(fā)慌是糧食市場一直無法徹底走向市場化的思想根源，過去我們喊破嗓子要求農民種糧、種優(yōu)質糧，糧食多了又犯難，糧食少了又著急，真是左右為難。 來安縣和天長市的試點實踐再一次證明，對農民實行直接補貼，允許農民自由進入市場銷售自己生產的糧食，“市場”這只無形的手，終于直接伸進了農民的糧倉。今年春耕備種期間，凡是媒體上做廣告的優(yōu)良品種，農民爭著搶著買。而據安徽省有關部門統(tǒng)計，先行試點的來安縣和天長市、去年秋種有近9000畝拋荒地被農民重新耕種。 糧食企業(yè)：丟掉拐杖闖市場 在天長市采訪時，讓記者始料未及的是一位基層糧站站長也大倒苦水：國家把錢補貼到我們糧食收購單位，讓我們敞開收購農民余糧，然后再“順價銷售”，其實做不到。由于有這樣一個“拐杖”，人員包袱越來越重，企業(yè)不能完全進入市場，僧多粥少，毫無生機可言。 安徽省糧食局副局長孫良龍認為，國有糧食企業(yè)完全有能力在糧食市場放開、糧食價格放開的條件下，參與市場競爭，繼續(xù)發(fā)揮糧食購銷主渠道作用。國有糧食企業(yè)有四大優(yōu)勢：收購網點遍布城鄉(xiāng)，倉容充足，技術人員密集；銷售網絡遍布全省全國，有不少固定的銷售客戶和渠道；減員分流初見成效；資質好信用高。 來安縣糧食系統(tǒng)已經看到了改革帶來的“曙光”。去年改革當年，來安縣糧食系統(tǒng)減虧幅度達20％，丟了“拐杖”反而出現(xiàn)了較大幅度的減虧，這就是市場經濟的魅力。不用再背政策性收購的包袱，按市場價自主收購新糧，而且可以自由地按照市場規(guī)則選購優(yōu)質糧，品種差質量低的糧食被拒之門外了，過去很難做到的順價銷售，現(xiàn)在短期內就可以實現(xiàn)，而且多數是先找好買主談好價錢，然后再到市場上收購，有利潤就干，也可以邊收邊儲邊賣，等個好價錢再出手。 國家：符合世貿組織規(guī)則對農業(yè)的支持政策 按照世貿組織規(guī)則，發(fā)展中國家在運用“綠箱政策”支持農業(yè)發(fā)展的同時，還可以利用“黃箱政策”對農業(yè)生產者進行直接補貼，直接補貼農民也是國際通行的支持和保護農業(yè)的主要方式。 過去，安徽省財政每年用于糧食補貼的資金是40億元，主要是給了糧食流通環(huán)節(jié)，養(yǎng)著糧食系統(tǒng)這樣一支隊伍就是一筆不小的開支，而且許多地方并沒有真正向農民“敞開收購”，也可以說農民沒有得到真正的實惠。補貼方式改革以后，農民、糧企、國家這三個改革主體，都能從糧食購銷體制市場化的改革中獲得利益和機會。 進行糧食補貼方式的改革，還是減輕各級財政負擔的重要途徑。據安徽省財政廳測算，減少國家在糧食收購、存儲和銷售環(huán)節(jié)的補貼資金之后，騰出糧食風險基金對農民進行直接補貼，使政府資金的使用效益得到有效提高，通過3到5年的努力，財政對農業(yè)的投入將逐漸增大，對糧食流通的宏觀調控能力也將大幅增強。