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　　農民進城，可以促進農業生產的集約化經營，可以促進第三產業的快速發展，可以促進小城鎮的繁榮，還有利于發展農村經濟，建設現代農業，增加農民務工收入。按常理說，對于這樣一件外有政策促動、內有利益驅動的大好事，農民自然要趨之若鶩了。 可是，事實上，在大量的農民涌向城市的同時，卻有相當數量的農民工已經淪為“無業游民”或正在準備“打道回府”。那是為什么呢？因為農民進城的門檻太高啦！ 基層調查表明：購房、找工作、孩子上學和生活保障問題是排在最前列的四大制約因素。中國農民被公認是最貧困的階層、最需要接受教育的階層、最應當得到關愛的階層，可是，我們卻非常遺憾地看到：進城的農民工卻很難享受到安居房的政策，很難享受到職業培訓的待遇，很難享受到“低?！钡恼疹?，很難享受到子女就學的便利。 在人們紛紛質疑“城鄉二元結構”給發展農村經濟、建設現代農業、增加農民收入帶來的諸多負面影響的時候，許多城市卻幾乎還是清一色的硬性規定，只有城鎮戶口的居民才能申請購買安居房。這不是在人為地發揚光大“城鄉二元結構的缺陷”嗎？推出“安居房”的目的就是要照顧那些“低收入人群”。在“農村真窮、農民真苦”的吶喊聲此起彼伏的時刻，竟敢還有人把農民排斥在“低收入人群”之外。這恐怕已經不僅僅是一個簡單的認識膚淺問題。這是一個對農民兄弟有沒有真感情，能不能真正代表最廣大人民群眾利益的政治立場問題！這是一個對十六大精神吃得透不透，對中央方針政策把握準不準的政策界限問題！立場問題不解決，界限問題不明確，農民進城當然就要困難重重了！ 有一種觀點認為：市場經濟條件下，民工自主擇業和企業自主用工天經地義。并由此推斷，農民工素質太低，沒有單位愿意用他們，怨不得別人。這種觀點初聽起來似乎很有道理，可是卻實在經不起認真推敲！十六大報告已經非常明確地告訴了我們這樣一個道理：沒有農民進城，就沒有農村小康；沒有農村小康，就根本談不上全社會的小康。既然農民進城是一種政策導向，各級黨委政府當然有義務、有責任，加強對農民的培訓，提高他們的就業技能。部分農民素質差，這是不爭的事實。但是，作為相關的政府職能部門，有沒有盡到應有的教育培訓職責呢？為了配合國有集體企業改制改組改造，鼓勵支持下崗工人再就業，各級黨委政府可以把“再就業工程”擺到重要的議事日程。為什么我們就不能把全面建設小康社會征程上重要一環的“農民工技能培訓問題”也擺上重要的議事日程呢？難道“農民進城”的重要性比不上“下崗工人再就業”嗎？更何況，如今的農民缺乏必要的務工技能，在很大程度上也是“城鄉二元結構”使他們進不了城，只能學習“臉朝黃土背朝天”的務農技能！也許有的人要喊冤：“我們已經開過會議，做過宣傳，大張旗鼓地號召農民進城”。對，也許你已經說過了、喊過了，但是，實際行動呢？下崗工人自主擇業，我們可以為他們搞創業培訓，免這稅、免那費，甚至提供信貸支持，那么有關部門有沒有捫心自問：農民進城務工是否也應該效仿一下呢？ 再說《憲法》都已經明確規定，中華人民共和國的任何一個公民都享有平等的受教育權。可是，事實情況是，一個農民子女到城市就學要多交少則3000元，多則1萬多元的借讀費?？蓱z啊！在城市里的農民，往往做的是最臟、最累、最沒有人愿意做的活，拿的是最少、最不合理的一份血汗錢。一個農民工辛辛苦苦一年干到頭，也賺不了幾千元錢。就此一項額外的子女借讀費，就已經把他們遠遠地隔絕在城市的外邊。即使這樣，有的人還要冷嘲熱諷地挖苦說：“如今鄉村小學的教育質量不是也蠻不錯的嗎？那是他們自找的！”言下之意，離井背鄉的農民工應當把孩子獨個兒扔在鄉下。我說，這些人不是在故意裝瘋賣傻，就是在有意顛倒是非！城里的孩子可以挑三揀四、想方設法上名牌小學、上名牌中學、上名牌大學，為什么農民的孩子就不可以接受更好的教育呢！要知道，“父母的心都是肉做的！” 說起“低保”，說起“社會養老保險”，說起“醫藥費報銷”等等生活基本保障問題。許多人更要憤憤不平地跳起來！一些政府官員要說“城市居民這一頭還顧不了，農民工……”未盡之意就是“農民工要求享受‘低?！?，簡直就是黃鼠狼想吃天鵝肉。”一些城鎮下崗失業職工也要大聲嚷嚷：“農民工，慢慢等著吧！我們工人階級還沒有解決呢！”還有更多的所謂專家學者會站出來據理力爭：“農民有土地可以養家糊口，實在不行還可以回農村種地。‘低?！€是先解決城里人吧?！币牢铱?，不客氣地講，這樣的專家學者水平實在是太低了，對政策的把握實在是太差了！因為他們根本沒有搞清楚農民為什么要進城？國家鼓勵支持農民進城，一是因為農民太多了，農村有大量的富裕勞動力。如果農民在城市里呆不下去就回家種地，農民太多的問題不是仍然沒有得到根本解決嗎？二是因為農村太窮，農民進城可以增加務工收入。如果農民在城市里找不到工作就回家，農民的生活質量不是仍然難以改善嗎？三是因為農業產業化經營水平太差，農民進城可以促進土地流轉和集約化經營。如果農民在城市里失業了，就回家討回自己的土地，恐怕那些規模大戶就要不寒而栗了。其實，只要用心體會十六大精神，我們還會很容易地發現更重要，也是最根本的一點是：農民進城就是要從根本上減少農民，推進農村小康繼而全面建設小康社會。農民進城不是權宜之計，是長遠的治國方略！ 事實證明，定居成本、就業成本、子女入托入學成本、生活保障成本等等過高，已經成為農民進城難以甚至是無法逾越的一道道“銅墻鐵壁”！ 降低農民進城的門檻，看起來是財政實力問題、管理體制問題、操作技能問題，但是，深究起來關鍵是思想認識問題、政治覺悟問題。只要各級黨委政府真正把“農民進城”的地位提“高”了，農民進城的門檻自然就會隨之降“低”了！十六大報告指出：“農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，是工業化和現代化的必然趨勢。”切實降低農民進城的門檻，不僅僅是農民的呼聲，更是中共中央為了振興中華民族的偉大復興事業，全面建設小康社會的重大戰略決策。各級黨委政府還有什么理由不采取切實有效的措施，真正把農民進城的門檻降下來呢？！